Постанова № 15855718, 10.05.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року Справа № 2а-5313/09/2370

10 год. 47 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Холода Р.В.,

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю,

представника відповідача ОСОБА_2 за дорученням ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Лисянському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2009 року до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом звернулась державна податкова інспекція у Лисянському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4538 грн. 00 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час здійснення перевірки господарської одиниці відповідача працівниками податкового органу встановлено факт порушення п.12 ст.3 та ст.6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265-95 ВР від 06.07.1995 р., про що складено акт №001126 від 29.05.2009 р. та прийнято рішення № 0000452301 від 12.06.2009 р. про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 штрафних (фінансових) санкцій на суму 4538 грн. 00 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, однак просив суд не розглядати справу по суті до вирішення справи № 2а-3428/09/2370 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до державної податкової інспекції у Лисянському районі Черкаської області про визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000452301 від 12.06.2009 р. у Вищому адміністративному суді України.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, фізична особа-підприємець ОСОБА_3, місце проживання: АДРЕСА_1, зареєстрована 31.08.1998 р.

Відповідач взятий на облік платника податків в ДПІ у Лисянському районі 31.08.1998 р. за № 223, про що свідчить довідка форми № 4-ОПП про взяття на облік платника податків від 18.02.2009 р. № 223/29-023.

Посадовими особами Державної податкової адміністрації в Черкаській області 29.05.2009 р. о 14 год. 46 хв. проведена планова перевірка магазину, де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2.

За результатами перевірки господарської одиниці відповідача за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, посадовими особами ДПА в Черкаській області складено акт № 001126 від 29.05.2009 р.

Перевіркою встановлено, що товар в кількості 101 штука на суму 2269 грн. 00 коп. є не оприбуткований. Накладні на товар (видаткові та прибуткові накладні), книга обліку доходів та витрат форми № 10, акт інвентаризації ФОП ОСОБА_3 предявлені не були.

Таким чином, відповідачем порушено п. 12 ст. 3 та ст. 6 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№ 265-95 ВР від 06.07.1995 р. (далі Закон № 265).

На підставі виявлених порушень, зазначених в акті перевірки № 001126 від 29.05.2009 р., у відповідності до ст. 21 Закону № 265 державною податковою інспекцією в Лисянському районі Черкаської області прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000452301 від 12.06.2009 р., яким визначено штрафну (фінансову) санкцію в сумі 4538 грн. 00 коп.

Пунктом 12 статті 3 Закону № 265, передбачено, що Суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Статтею 6 Закону № 265 передбачено, що облік товарних запасів фізичною особою - підприємцем ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.

Відповідно до статті 21 Закону № 265 до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вищезазначене рішення було оскаржено відповідачем до суду. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року у справі № 2а-3428/09/2370 адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до державної податкової інспекції у Лисянському районі Черкаської області про визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000452301 від 12.06.2009 р. задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року скасовано та постановлено нову, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до державної податкової інспекції у Лисянському районі Черкаської області про визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відмовлено. Постанова набрала законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, враховуючи, що судовим рішенням, яке набрало законної сили встановлено правомірність винесення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.06.2009 р. № 0000452301, тому суд приходить до висновку про стягнення з відповідача фінансових санкцій у розмірі 4538 грн. 00 коп.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_3) до Державного бюджету через державну податкову інспекцію у Лисянському районі Черкаської області (19300, Черкаська область, смт. Лисянка, вул. Кірова, 25, ідентифікаційний код 34324276) заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 4538 (чотири тисячі пятсот тридцять вісім) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 16 травня 2011 року.

Суддя Р.В. Холод