Постанова № 15854054, 11.05.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2011 року 15 год. 25 хв. Справа № 2а-0870/1844/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Гончаренко А.І.

за участю представника позивача Павленко Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Якимівському районі Запорізької області (далі позивач або ДПІ у Якимівському районі Запорізької області) звернулась з позовною заявою до Приватного підприємства «Трумас» (далі відповідач або ПП «Трумас») про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі у сумі 1939 грн. 97 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що Приватне підприємство «Трумас» (код ЄДРПОУ 34572868), зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності юридична особа державним реєстратором Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області 06.12.2006 року, запис №1088102 0000 00046.

Згідно даних податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності та наданого розрахунку, відповідач має податковий борг у сумі 1 939 грн. 97 коп.

Також зазначає, що заборгованість виникла у звязку з несплатою самостійно узгодженої суми податкових зобовязань наданих до Державної податкової інспекції у Якимівському районі податкової звітності по орендній платі за землю.

Зазначена сума є узгодженою та на час звернення до суду не сплаченою. На підставі викладеного просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі розмірі 1939 грн. 97 коп., а саме шляхом стягнення грошових коштів, що знаходяться на рахунках Приватного підприємства «Трумас» та шляхом продажу майна, яке належить Приватному підприємству «Трумас».

В судовому засіданні, яке відбулось по справі 15.04.2011, представником позивача подано клопотання про збільшення суми позовних вимог, відповідно до якого, позивач просить збільшити суму позовних вимог, оскільки для ПП «Трумас» термін сплати орендної плати за землю за лютий 2011 року настав 30.03.2011 року в сумі 224 грн. 52 коп. Тому на день розгляду справи податковий борг ПП «Трумас» збільшився та складає 2184 грн. 49 коп., що підтверджується наданим повідомленням про податкові зобовязання та несплачені податки від 12.04.2011 №990/10/19, яке міститься в матеріалах справи.

Зазначене клопотання прийняте судом, розгляд справи продовжено за збільшеними позовними вимогами.

Представник позивача збільшені позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити та дала пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача повторно в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Пояснень чи заперечень по суті заявлених позовних вимог суду не надав.

Враховуючи наведене вище, на підставі ст. 128 КАС України, суд вирішив розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, що Приватне підприємство «Трумас» (код ЄДРПОУ 34572868), зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності юридична особа державним реєстратором Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області 06.12.2006 року, запис №1088102 0000 00046.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобовязаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно даних податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності та наданого розрахунку, відповідач має податковий борг у сумі 1939 грн. 97 коп.

Заборгованість по орендній платі за землю виникла 30.07.2010 року в результаті наданої до ДПІ у Якимівському районі податкової декларації за 2010 рік:

- Декларація №1560 від 06.01.2010р., якою визначена сума зобов'язання 1939 грн. 97 коп.

Матеріалами справи встановлено, що станом на 21.03.2011, на час звернення до суду, ПП «Трумас» мало податковий борг перед бюджетом по орендній платі за землю суму 1939 грн. 97 коп. який виник в звязку з несплатою податкових зобовязань.

У звязку з несплатою податкового зобовязання з орендної плати за землю за лютий 2011 року, у відповідача, відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, виникла податкова заборгованість у розмірі 224 грн. 52 коп.

Загальний розмір податкового боргу становить 2184 грн. 49 коп.

У відповідності до п.4.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації (…).

Податкова декларація, розрахунок (далі податкова декларація) документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-ІІІ).

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги були направлені боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу ПП «Трумас», а саме: перша податкова вимога №1/268 від 03.08.2010р. та друга податкова вимога №2/284 від 02.09.2010р.

Вказані податкові вимоги повернулись до позивача з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», про що були складені акти про неможливість вручення податкових вимог №10/24 від 14.09.2010. та №11/24 від 09.10.2010, в звязку з чим, згідно п.6.2.4. Закону № 2181-ІІІ, податкові вимоги були розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у Якимівському районі Запорізької області: 14.09.2010 перша податкова вимога; 09.10.2010 друга податкова вимога.

Доказів оскарження податкових вимог відповідачем не надано.

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

06.10.2010 року виконуючим обовязки начальника ДПІ у Якимівському районі Запорізької області, на підставі п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ, було прийнято рішення №18/24-10-576 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

У державному реєстрі застав рухомого майна внесено запис про заставу №28487671.

ДПІ у Якимівському районі Запорізької області складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави №112/24 від 10.11.2010р., відповідно до якого на активи платника податків ПП «Трумас», поширюється право податкової застави. Вказаний опис є чинним, у судовому порядку не скасований, а тому твердження представника відповідача, про те що він не є власником майна є недоведеними належними доказами та не приймаються судом до уваги.

Вищевказані заходи, вжиті ДПІ у Якимівському районі Запорізької області, щодо стягнення податкового боргу ПП «Трумас» виявились неефективними тому податковий орган звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Згідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим кодексом, а також іншими законодавчими органами.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу у розмірі 2184 грн. 49 коп.

Позовні вимоги, які стосуються надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок стягнення майна Приватного підприємства «Трумас» шляхом продажу майна, яке належить відповідачу, не підлягають задоволенню у звязку з тим, що згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, на підставі викладеного, суд вважає передчасним застосування заходів щодо погашення суми податкового боргу шляхом продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, оскільки однією зі складових позовних вимог є надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок стягнення майна Приватного підприємства «Трумас» шляхом стягнення грошових коштів, що знаходяться на рахунках відповідача.

За зазначених обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, присудженню на користь позивача підлягають понесені ним та документально підтвердженні судові витрати пропорційно до задоволених позовних вимоги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути кошти у сумі податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 2184 грн. 49 коп. з рахунків Приватного підприємства «Трумас» у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «Трумас» на бюджетний рахунок № 33215812700018, код бюджетної класифікації 13050200, код ОКПО 34676885, МФО 813015, ГУДКУ у Запорізькій області, отримувач місцевий бюджет Кирилівської селищної ради.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша

Постанову виготовлено у повному обсязі 16 травня 2011 року.