Ухвала суду № 15746432, 22.03.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" березня 2011 р. м. КиївК-13062/08

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідачаФедорова М.О.

суддів:Голубєвої Г.К.

Маринчак Н.Є.

Нечитайла О.М.

Рибченка А.О.

секретар судового засіданняРустамян Е.А.

за участю представників згідно журналу судового засіданні від 22.03.2011 (в матеріалах справи)

розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25.03.1008 та ухвалу донецького апеляційного адміністративного суду від 25.06.2008

у справі № 2а-1032/08

за позовом Закритого акціонерного товариства „Новокраматорський машинобудівний завод”

до Державної податкової інспекції у м. Краматорську,

Головного управління державного казначейства України в

Донецькій області

про стягнення заборгованості з бюджетного відшкодування з ПДВ

за травень 2007 року

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство „Новокраматорський машинобудівний завод” звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Краматорську, Головного управління державного казначейства України в Донецькій області про стягнути з Державного бюджету України заборгованість з ПДВ по декларації за травень 2007 року у розмірі 1470478 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25.03.2008 позовні вимоги задоволені у повному обсязі, стягнуто з Держбюджету України на користь позивача бюджетна заборгованість з податку на додану вартість по податковій декларації за травень 2007 року в сумі 1470478 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.06.2008 постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25.03.2008 залишено без змін.

Не погоджуючись з зазначеним рішеннями суду першої та апеляційної інстанції Державна податкова інспекція у м. Краматорську Донецької області звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою в який просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25.03.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25.06.2008, прийняти нове рішення яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанції при вирішенні спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено та вбачається з матеріалів справи, 20.06.2007 позивачем подало до відповідача податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2007 року з розрахунком суми бюджетного відшкодування і заявою про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 12053102 грн., шляхом зарахування її на розрахунковий рахунок.

Відповідачем проведена виїзна позапланова перевірка з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування з ПДВ на рахунок платника у банку за травень 2007 року та складено довідку № 1391/23-3-05763599 від 17.08.2007.

Перевіркою не була виявлена невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, податковим органом не приймалось рішення про зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування.

Також, судами попередніх інстанцій встановлено та вбачається з матеріалів справи, суми ПДВ у розмірі 9678641 грн. та 445965 грн. були перераховані з Державному бюджету на рахунок ЗАТ „НКМЗ”, що підтверджується платіжними дорученнями.

Згідно довідки ДПІ у м. Краматорську станом на 25.06.2008 залишок невідшкодованої суми бюджетної заборгованості з ПДВ по декларації за травень 2007 року становить 1470478 грн. основної заборгованості.

Пунктом 1.8 Закону України „Про податок на додану вартість” бюджетне відшкодування визначено як суму, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 названого Закону сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобовязання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При відємному значенні суми, розрахованої згідно з п.п. 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно з п.п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість”, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має відємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого відємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг).

За змістом п.п. 7.4.5 цього пункту не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у звязку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції Державною податковою інспекцією у м. Краматорську Донецької області не виявлено будь-яких порушень у формуванні позивачем податкового кредиту.

Несплата продавцем або його контрагентами ПДВ до бюджету, у разі фактичного здійснення господарської операції, не впливає на формування податкового кредиту покупцем та не є підставою для позбавлення останнього права на відшкодування цього податку, якщо він виконав усі передбачені законом умови отримання такого відшкодування і має всі документальні підтвердження розміру заявленого податкового кредиту.

З огляду на вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25.03.1008 та ухвалу донецького апеляційного адміністративного суду від 25.06.2008 у справі № 2а-1032/08 слід залишити без задоволення, а судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25.03.1008 та ухвалу донецького апеляційного адміністративного суду від 25.06.2008 у справі № 2а-1032/08 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але можу бути переглянута Верховним Судом України з підстав та порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

ГоловуючийМ.О. Федоров

СуддіГ.К. Голубєва

Н.Є. Маринчак

О.М. Нечитайло

А.О. Рибченко