Постанова № 15732747, 28.04.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2270/4601/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМихайлова О.О.

при секретаріМельничук В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Військової частини А2502 про визнання дій протиправними та стягнення грошової компенсації за речове майно і матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся з позовом до Військової частини А2502 про визнання дій протиправними та стягнення грошової компенсації за речове майно і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідачем в порушення ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» не виплачено належну йому компенсацію за речове майно. Вказані дії відповідача вважає протиправними, тому просить стягнути з військової частини грошову компенсацію за речове майно в судовому порядку. Крім того, позивач просив стягнути з відповідача матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2010 рік у розмірі 100% місячного грошового забезпечення.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, підтвердив зазначені у позовній заяві обставини.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 проходив військову службу у військовій частині А-2502 на посаді старшого авіаційного техніка інженерно-авіаційної служби і авіаційної ескадрильї.

Згідно з наказом Командира військової частини А-2502 №269 від 01.12.2010 року позивач був звільнений у запас відповідно до пункту «в» частини 6 статті 26 Закону України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу» за віком з правом носіння військової форми одягу та з 01.12.2010 року виключений з списків особового складу відповідачем.

Судом встановлено, що за час проходження служби за період з червня 1997 року по листопад 2010 року позивачу не було видане речове майно на суму 4768 грн. 33 коп. і не виплачено компенсацію за це, що підтверджується довідкою № 19 від 01.12.2010 року про одержання грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі.

Відповідно до вимог частини 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції, яка діяла до 11 березня 2000 року, військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них.

Частиною 2 статті 9 Закону визначено, що порядок і розміри грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсації замість речового майна і продовольчих пайків встановлюються Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів.

На виконання вимог вказаного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято:

постанову від 12 березня 1996 року № 316 «Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства, військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу Міністерства внутрішніх справ»;

постанову від 22 липня 1998 року №1135 «Про забезпечення військовослужбовців Збройних Сил речовим майном у мирний час».

Дію частини 2 статті 9 вказаного Закону призупинено Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» в частині одержання військовослужбовцями речового майна і продовольчих пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації замість них. Закон набув чинності з 11 березня 2000 року. Отже, до вказаної дати позивач мав право на отримання грошової компенсації замість речового майна.

З січня 2001 року набула чинності стаття 16 Закону України «Про Збройні Сили України», якою військовослужбовцям гарантувалося одержання за рахунок держави житла, фінансового, речового, продовольчого, медичного (у тому числі санаторно-курортного) та інших видів забезпечення у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України і враховують характер та умови службової діяльності, стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. Зазначений Закон не передбачав отримання грошової компенсації за неотримане речове забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року №1444 затверджено Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, відповідно до пункту 27 якого військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації. У разі звільнення у запас військовослужбовцю видається речовий атестат, який додається до особової справи. Якщо протягом 12 місяців після звільнення військовослужбовець буде призваний із запасу, до його забезпечення зараховується раніше отримане речове майно. Постанова набула чинності в день її прийняття.

Таким чином, грошова компенсація замість речового майна була передбачена законодавством України в період з 20 грудня 1991 року по 11 березня 2000 року та з 28 жовтня 2004 року. Таким чином, розмір грошової компенсації за вказаний період на день підписання наказу про звільнення позивача, виходячи з вимог зазначених норм законодавства, становить 3534 грн. 74 коп.

При вирішенні спору судом враховано і те, що відповідач не зазначив про можливість видачі заборгованого речового майна в натурі. Із зазначених вище підстав позов у вказаній частині та за вказаний період підлягає задоволенню, в решті вимог не підлягає до задоволення, так як відповідно до діючого на той час законодавства грошова компенсація замість речового майна не була передбачена.

Щодо стягнення матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, то відповідно до п. 33.3 наказу Міністра оборони України №260 від 11.06.2008 року «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», встановлено, що розмір матеріальної допомоги установлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Отже, відповідно до вищевказаного, виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань здійснюється виходячи з наявності відповідних бюджетних асигнувань.

Згідно з витягом з наказу командира військової частини А2502 №269 від 01.12.2010 року матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових проблем за 2010 рік не надавалась та не виплачувалась у звязку з вимогами наказів Міністерства оборони України від 05.02.2010 року №52, від 22.07.2010 року №380 та відповідно до телеграфного розпорядження начальника фінансово-економічного управління Командування Повітряних Сил Збройних Сил України від 26.01.2010 року №350/147/2/26т, а саме у звязку із відсутністю забезпечення фінансовим ресурсом.

З огляду на вищевикладене, в задоволенні вимог позивача щодо визнання дій відповідача незаконними та стягнення з відповідача заборгованість по матеріальній допомозі за 2010 рік - необхідно відмовити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Військової частини А2502 по затримці повного розрахунку з грошової компенсації по заборгованості з забезпечення речовим майном під час звільнення ОСОБА_3.

Стягнути з Військової частини А2502 на користь ОСОБА_3 3534(три тисячі п'ятсот тридцять чотири) грн. 74 коп. грошової компенсації замість речового майна.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 04 травня 2011 року

СуддяО.О. Михайлов