Постанова № 15726672, 12.05.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/201/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року                                                                                                     

Одеський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1, (довіреність від 18.01.2011 року)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Березівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача 4261 грн. 93 коп., -

В С Т А Н О В И В :

Березівський районний центр зайнятості, 10 січня 2011 року звернувся в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення з відповідача 4261 грн. 93 коп.

В обґрунтування позовних вимог, в позові зазначено, що на підставі наданої до центру зайнятості ОСОБА_2, заяви від 15.10.2008 року, останній надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю. ОСОБА_2, перебувала на обліку в Березівському районному центрі зайнятості як безробітна з 15.10.2008 року по 21.10.2009 рік. З довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, встановлено, що ОСОБА_2, є фізичною особою підприємцем з 25 квітня 2001 року, проте в заяві про надання статусу безробітного не зазначила, що вона зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності. За період з 15.10.2008 року по 21.10.2009 року, відповідач незаконно отримала допомогу по безробіттю в сумі 4261 грн. 93 коп. 24.09.2010 року директор Березівського районного центру зайнятості видав наказ № 41/01 про стягнення з ОСОБА_2 4261 грн. 93 коп., що становить суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю за період з 15.10.2008 року по 21.10.2009 року. 02.10.2010 року, відповідач отримав від центру зайнятості повідомлення про прийняте рішення директором Березівського районного центру зайнятості, в якому також зазначалося про необхідність повернення коштів протягом 15 днів однак добровільно не сплатив.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, підтримала позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, та просила задовольнити позовні вимоги.

Відповідач - ОСОБА_2 – до суду не з’явилася, проте подала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до пп. б ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

ОСОБА_2, як фізична особа-підприємець (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрована Березівською районною державною адміністрацією Одеської області з 25 квітня 2001 року, що підтверджено Витягом з ЄДР (а.с. 16).

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Статтею 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено види забезпечення: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності; допомога по частковому безробіттю.

ОСОБА_2, 15.10.2008 року звернулася до Березівського районного центру зайнятості з заявою про вирішення питання працевлаштування та надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У поданій ОСОБА_2, заяві про надання статусу безробітного від 15.10.2008 року зазначено, що вона не зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с. 21).

Згідно поданої заяви ОСОБА_2, Березівський районний центр зайнятості надав відповідачу статус безробітної та призначив допомогу по безробіттю.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу виплачено за період з 15.10.2008 року по 21.10.2009 року 4261 грн. 93 коп.

22.10.2009 року, згідно наказу ПК № 150800208100800003 (а.с.25), відповідачу було припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 31 п. 1 пп.1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Березівським районним центром зайнятості 12.08.2010 року отримано довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, у якій міститься запис: від 25.04.2001 року про включення відомостей про фізичну особу – підприємця.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 та ч.15 ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем є датою державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем.

До витягу з Єдиного державного реєстру стосовно фізичної особи-підприємця можуть вноситись наступні відомості про стан фізичної особи-підприємця: зареєстровано; в стані припинення; підприємницької діяльності - внесено рішення фізичної особи-підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності, судове рішення про визнання фізичної особи-підприємця банкрутом або судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, що не пов'язане з її банкрутством; припинено - проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 14-15), в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця відсутній.

Таким чином, на момент отримання статусу безробітного, ОСОБА_2, не здійснила обов’язкові заходи для припинення державної реєстрації підприємницької діяльності передбачені в ст. 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», а отже, і не мала права перебувати у статусі безробітної та права на отримання допомоги по безробіттю.

Відповідно до наказу Березівського районного центру зайнятості № 41/01 від 24.09.2010 року відповідача зобов’язано повернути кошти наданої допомоги по безробіттю в сумі 4261 грн. 93 коп. (а.с. 10).

24.09.2010 року відповідачу було направлено копію наказу Березівського районного центру зайнятості № 41/01 від 24.09.2010 року щодо повернення незаконно отриманих коштів в сумі 4261 грн. 93 коп. за період перебування у статусі безробітного з 15.10.2008 року по 21.10.2009 року. Копія наказу отримана відповідачем 02.10.2010 року (а.с.13), проте кошти в сумі 4261 грн. 93 коп., не повернуті.

          В судовому засіданні 10 травня 2011 року, представник позивача надала до суду заяви на переказ готівки № 11 (а.с. 45), № 151 (а.с.46), з яких вбачається, що платником - ОСОБА_2 – було переказано кошти Березівському районному центру зайнятості в сумі 250,00 грн. та в сумі 161,93 грн. відповідно. Тобто частина коштів, витрачених на виплату допомоги по безробіттю за період з 15.10.2008 року по 21.10.2009 року відповідачем сплачена.

Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вище викладене, а також що позивачем доведено, що ОСОБА_2, набула статус безробітного та отримувала допомогу по безробіттю в порушення приписів діючого законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами, та підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 69-71, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Березівського районного центру зайнятості – задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Березівського районного центру зайнятості Одеської області на рахунок 37179300900134 ГУДКУ в Одеській області МФО 828011 код 22498466 кошти, витрачені на виплату допомоги по безробіттю за період з 15.10.2008 року по 21.10.2009 року в сумі 3850,00 (три тисячі вісімсот п’ятдесят) грн.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 12 травня 2011 року.

Суддя Вовченко O.A.