Постанова № 15694419, 13.05.2011, Соснівський районний суд м. Черкас

Справа № 4-1032/11

П О С Т А Н О В А

12 травня 2011 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ПИРОЖЕНКО С.А., розглянувши подання слідчого з ОВС СВ УСБУ в Черкаській області капітана юстиції В.А. Осадчий погоджене з заступником прокурором Черкаської області Я.В.Козелецьким про надання дозволу на проведення виїмки в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області по кримінальній справі № 91 за фактом вчинення злочину передбаченого ст.ст.191 ч.5, 366 ч.2 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий з ОВС СВ УСБУ в Черкаській області звернувся до суду з поданням погоджене з заступником прокурора Черкаської області про надання дозволу на проведення виїмки в приміщенні управління праці та соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області оригіналів первинних фінансово-господарських документів та бухгалтерських документів, посилаючись на те, що кримінальна справа №91 порушена 22 квітня 2011 року за фактом заволодіння службовими особами ВАТ «Шполянське АТП 17150», шляхом зловживання своїм службовим становищем, чужого майна у особливо великих розмірах - бюджетних коштів в сумі 205 049,21 грн. та службового підроблення, що спричинило тяжкі наслідки, тобто за ознаками злочинів, передбачених ч.5 ст. 191 та ч.2 ст.366 КК України.

Досудовим слідством по справі встановлено, що службові особи ВАТ «Шполянське АТП 17150»(Черкаська область, м. Шпола, вул. Таранця, 20), маючи ліцензію серії АВ №337880 на право надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування, на підставі свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності №03119380 від 14.09.1995 року, уклали з Шполянською районною державною адміністрацією (далі Шполянська РДА) та Шполянською міською радою договори №1 від 30.01.2008 року і №16 від 21.02.2008 року на перевезення протягом 2009 - 2010 років пасажирів на приміських та міських маршрутах, відповідно.

У подальшому службовими особами ВАТ «Шполянське АТП 17150»з Управлінням праці та соціального захисту населення (далі УПСЗН) Шполянської РДА були укладені договори про розрахунки за надані послуги по перевезенню пільгових категорій громадян автобусами загального користування №1 від 16.01.2009 року, №2 від 18.02.2009 року та додаткові угоди №1 від 09.04.2009 року і №2 від 10.12.2009 року. Згідно умов вищевказаних договорів, ВАТ «Шполянське АТП 17150», як виконавець, використовуючи власний автомобільний транспорт, здійснювало перевезення пільгових категорій громадян у період 2009 року за маршрутами м. Шполи та Шполянського району, а УПСЗН Шполянської РДА, як замовник, здійснювало оплату, шляхом перерахування на рахунок товариства бюджетних коштів, як відшкодування фактично понесених збитків, пов'язаних з пільговим перевезенням окремих категорій громадян, згідно Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік»та розпорядження голови Шполянської РДА №322 від 16.07.2008 року «Про затвердження порядку здійснення компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян на автомобільному транспорті приміського та міського сполучення».

На підставі укладених договорів службові особи ВАТ «Шполянське АТП 17150», з метою отримання компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян, повинні були щомісячно проводити обчислення та подавати до Управління праці та соціального захисту населення Шполянської РДА власні розрахунки відшкодування коштів на покриття фактично понесених збитків по пільговому перевезенню населення на належному йому автомобільному транспорті приміського та міського сполучень, керуючись наказом №150 від 27.05.1996 року Міністерства статистики України та розпорядженням голови Шполянської РДА №322 від 16.07.2008 року.

Однак, на протязі 2009 року службові особи ВАТ «Шполянське АТП 17150», достеменно знаючи, що вони порушують наказ №150 від 27.05.1996 року Міністерства статистики України та розпорядження голови Шполянської РДА №322 від 16.07.2008 року, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою незаконного заволодіння бюджетнимикоштами - компенсацією за перевезення пільгових категорій громадян, умисно, з корисливих мотивів, складали та надавали до Управління праці та соціального захисту населення Шполянської РДА фіктивні розрахунки відшкодування коштів на покриття фактично понесених збитків по пільговому перевезенню населення на автомобільному транспорті приміського та міського сполучень по вищевказаних маршрутах, в яких вказували завищену кількість перевезених пасажирів - пільговиків, чим незаконно завищили належну до виплати суму компенсації на 205 049,21 грн.

Відповідно до акту ревізії №21-48/322 від 28.03.2011 року службові особи ВАТ «Шполянське АТП 17150»на підставі наданих вищевказаних фіктивних розрахунків із завищеною кількістю пасажирів-пільговиків за 2009 рік незаконно отримали державну компенсацію в сумі 205 049,21 грн., що більше ніж в 600 раз перевищує встановлений законодавством України неоподаткований мінімум доходів громадян та являється особливо великим розміром, яка була перерахована УПСЗН Шполянської РДА з рахунку №35412021003388, відкритому в УДК у Шполянському районі, на рахунки ВАТ «Шполянське АТП 17150»: №260095714 відкритий ЧОД РБ «Аваль»м. Шпола та №26009150313, відкритий в ВАТ «Райфайзен Банк Аваль»м. Київ, та якою службові особи ВАТ «Шполянське АТП 17150»незаконно заволоділи та використали на власний розсуд.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступного.

Статтею 178 КПК України передбачено, що виїмка проводиться у випадках, коли є точні дані, що предмети чи документи, які мають значення для справи, знаходяться в певної особи чи в певному місці.

Пунктами 7 та 8 Постанови Пленуму ВС України № 2 від 28 березня 2008 року «Про деякі питання застосовування судами України законодавства при дачі дозволів на тимчасове обмеження окремих конституційних прав і свобод людини і громадянина під час здійснення оперативно-розшукової діяльності, дізнання і досудового слідства»передбачено, що вирішуючи питання про прийняття до провадження подання слідчого про проведення заходів, передбачених ч.4 ст.190, ч.5 ст.177, ч.4 ст. 178,ст. 1871 КПК, або подання органу дізнання про проведення таких заходів після порушення кримінальної справи, суди повинні вимагати, щоб у поданні зазначалася назва посади, звання чи класний чин, прізвище та ініціали особи, яка виносить подання, дані про погодження його з прокурором, дані про те, коли і проти кого порушено кримінальну справу, дані про особу підозрюваного (обвинуваченого). При розгляді подання про тимчасове обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина суддя перевіряє, чи відображено в ньому всі необхідні дані для їх розгляду, чи підписане воно повноважною службовою особою і чи погоджене воно у визначених законом випадках з прокурором, вивчає матеріали оперативно-розшукової, контр розвідувальної або кримінальної справи, за необхідне вислуховує субєкта внесення подання і виносить умотивовану постанову про задоволення подання або відмову в такому задоволенні. Обсяги надання матеріалів справи визначаються суддею. Невиконання законних вимог судді може бути підставою для відмови в задоволенні подання.

Разом з тим, слід зауважити, що до подання слідчого не надано матеріалів які б вказували на порушення вимог законодавства зі сторони управління соціального захисту населення та ВАТ «Шполянське АТП 17150»( акти ревізії, експертизи та інше).

Крім того до подання не долучено, копію постанови про предявлення обвинувачення винним особам, копії протоколів допиту чи пояснень посадових осіб в яких пропонується проведення виїмки та інші матеріали справи, які б вказували на необхідність проведення даних слідчих дій.

Таким чином, суд вважає, що слідчим з ОВС СВ УСБУ в Черкаській області порушено порядок звернення до суду з питанням про проведення виїмки, а тому дане подання не може бути прийняте суддею до розгляду та підлягає до повернення на усунення зазначених недоліків.

Керуючись, ст.ст. 14-1, 177 ч.5, 178 КПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути слідчому з ОВС СВ УСБУ в Черкаській області подання про надання дозволу на проведення виїмки для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає, але протягом трьох діб з дня її винесення прокурор може її оскаржити шляхом подання апеляції до Черкаського апеляційного суду

Суддя Соснівського районного

суду м Черкаси С.А.ПИРОЖЕНКО