Рішення № 15613696, 11.04.2011, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 2-5678/2011

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2011 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Черновського Г.В.

при секретарі - Біжко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Дніпропетровську цивільну справу за позовом Прокурора Жовтневого району в інтересах держави в особі Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

04 жовтня 2010 року Прокурор Жовтневого району в інтересах держави в особі Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів (а.с.2-4).

Прокурор, представник заінтересованої особи у позовній заяві та у судовому засіданні посилались на те, що відповідач з 22.08.2008 року перебуває на обліку у Жовтневому районному центрі зайнятості м. Дніпропетровська. З 29 серпня 2008 року йому надано статус безробітного та з 29 серпня 2008 року призначено виплату допомоги по безробіттю. За результатами звірки даних з Державною податковою адміністрацією України Святошинським районним центром зайнятості м. Києва на підставі акту № 93 від 04 серпня 2010 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12 березня 2009 року за № 232/16248 було виявлено, що відповідач знаходився у трудових відносинах з товариством з обмеженою відповідальністю «АСИСТЕНТ»по договору № П-05.10.08 від 05.10.2008 року та отримав дохід, при цьому перебуваючи на обліку як безробітний у Жовтневому районному центрі зайнятості м. Дніпропетровська. Проте, відповідач добровільно повертати отримані кошти відмовляється, тому позивач звернувся з позовом в інтересах держави в особі Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська та просить суд стягнути на користь Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська сплачену одноразову допомогу в розмірі 6804,53 грн.

Прокурор у судовому засіданні, позовні вимоги Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник заінтересованої особи у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та на їх задоволені наполягала.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечували, просили відмовити у задоволенні предявлених вимог у повному обсязі, з тих підстав, що ТОВ «АСИСТЕНТ»надавав разову інформаційну допомогу.

Суд вислухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали даної цивільної справи, приходить до наступного висновку з таких підстав.

Судом встановлено, що 22 серпня 2008 року ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська для пошуку роботи, що підтверджується копією відповідної заяви (а.с. 5).

У судовому засіданні встановлено, що з 29 серпня 2008 року на обліку Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська перебував ОСОБА_1, що підтверджується копією заяви від 29 серпня 2008 року, наявної в матеріалах справи (а.с. 6).

Також судом встановлено, що за період з 29 серпня 2008 року по 21 квітня 2009 року ОСОБА_1 нарахована допомога по безробіттю у розмірі 6 804 грн. 53 коп., що підтверджується копією довідки (а.с. 8).

Встановлено, що на підставі акту № 93 від 04 серпня 2010 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12 березня 2009 року за № 232/16248 було виявлено, що ОСОБА_1 знаходився у трудових відносинах з товариством з обмеженою відповідальністю «АСИСТЕНТ»та працював на даному підприємстві відповідно до договору № П-05.10.08 від 05.10.2008 року та отримав дохід, що підтверджується копією акту (а.с. 7).

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, «Порядком повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»затвердженим Постановою Кабінету Міністрів № 511 від 12 квітня 2006 року, «Порядком обміну інформації стосовно фізичних осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України №426/699 від 21.11.2006 року.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України "Про зайнятість населення" та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття (далі - забезпечення) та соціальні послуги мають застраховані особи.

Відповідно до ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності здійснюється у розмірі допомоги по безробіттю, нарахованої відповідно до цієї статті, у розрахунку на рік. Порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду.

Відповідно до п. 7.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності»безробітним, яким виповнилося 18 років та які не можуть бути працевлаштовані за сприяння служби зайнятості протягом одного місяця у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи, за їх бажанням допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»страхування на випадок безробіття здійснюється, зокрема, за принципом цільового використання коштів страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»якщо застрахована особа не здійснювала підприємницьку діяльність протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності (за винятком обставин, що унеможливлюють провадження підприємницької діяльності), виплачена сума коштів вважається використаною нею не за призначенням та підлягає поверненню в порядку, установленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики за погодженням з правлінням Фонду. (ч.3 ст. 36 доповнено абзацом третім згідно із Законом N 107-VI від 28.12.2007 зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008)

Відповідно до п. 2 «Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»рішення про повернення коштів приймає директор центру зайнятості - керівник робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності (далі - комісія), що утворена відповідно до Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 3 «Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»підставою для розгляду комісією питання повернення коштів є, зокрема, несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. Відповідна інформація надсилається органом державної податкової служби до центру зайнятості згідно з порядком обміну інформацією, що затверджується наказом Державної податкової адміністрації та Державним центром зайнятості Мінпраці.

Відповідно до п. 2.1 «Порядку обміну інформації стосовно фізичних осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності» днем отримання коштів уважається день перерахування центром зайнятості коштів до банку, у якому відкритий особовий рахунок особи.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені у судовому засіданні у їх сукупності, та приймаючи до уваги, суд вважає можливим стягнути з ОСОБА_1 на користь Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська сплачену одноразову соціальну допомогу у розмірі 6804,53 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 6, 23, 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 7.1. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» затвердженому Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, п.п. 2, 3 «Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»затвердженому Постановою Кабінету Міністрів № 511 від 12 квітня 2006 року, п. 2.1 «Порядку обміну інформації стосовно фізичних осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»затвердженому Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України №426/699 від 21.11.2006 року суд, ст.ст. 208, 212-215, 218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (49106, АДРЕСА_1, ІПН: НОМЕР_1), на користь Жовтневого районного центру зайнятості м. Дніпропетровська (49107, м. Дніпропетровськ, вул. Високовольтна, б. 22, код ЄДРПОУ 36841685, п/р 37174001011964, МФО 805012 в УДКУ м. Дніпропетровська) сплачену одноразову соціальну допомогу у розмірі 6804,53 грн. (шість тисяч вісімсот чотири гривні пятдесят три копійки).

Стягнути з ОСОБА_1 (49106, АДРЕСА_1, ІПН: НОМЕР_1), на користь держави судовий збір у розмірі 68,05 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120 грн., а разом 188,05 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 223 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана відповідачем протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Заочне рішення суду може бути оскаржено позивачем до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровска.

Суддя Г.В. Черновськой