Постанова № 15581878, 26.04.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а/2570/223/2011 Головуючий у 1-й інстанції: Дяков В.І. Суддя-доповідач: Василенко Я.М

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" квітня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Гоцику О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Талалаївського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.01.2011 у справі за його позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

06.01.2011 позивач звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду із позовом про стягнення на користь Талалаївського районного центру зайнятості з ОСОБА_2 незаконно виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 1021,94 грн. на розрахунковий рахунок 37171300901507, код 14255206, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Талалаївський районний центр зайнятості.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.01.2011 в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеною постановою позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення учасників судового процесу, які зявились у судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Дійшовши висновку про необхідність відмови у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції хоча і не заперечує належність відповідачки до зайнятої особи, але вважав, що факт несвоєчасного зняття з державної реєстрації не є доказом того, що відповідач займався нею та не виконав своєчасно своїх обовязків щодо процедури припинення підприємницької діяльності, оскільки ним ще 06.07.2007 була подана заява про припинення підприємницької діяльності.

Колегія суддів не погоджується з мотивами та висновками суду першої інстанції, враховуючи те, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Талалаївському районному центрі зайнятості як безробітна з 26.12.2008 року по 03.04.2009, в звязку з чим за цей період отримала матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 1021,94 грн.

Позивачем був встановлений факт того, що з 22.11.2006 по 15.07.2009 ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа-підприємець, тобто під час перебування на обліку в центрі зайнятості, що відповідачем не заперечується.

Відповідно до пп. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу та безробітних, затвердженого постановою КМ України від 14.02.2007 № 219 громадяни знімаються з обліку в центрі зайнятості з дня працевлаштування (самостійного або за направленням центру зайнятості), в тому числі на сезонні роботи, державної реєстрації особи-підприємця, укладання договору цивільно-правового характеру тощо.

Згідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктами 6 та 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості належності особи, визнаної безробітною до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи обставини справи та зазначені вимоги законодавства, колегія суддів приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

При цьому, мотиви та рішення суду першої інстанції є безпідставними, оскільки не ґрунтуються на вимогах норм чинного законодавства та суперечить вимогам п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття»та п.п. 6 та 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Талалаївського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.01.2011 задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.01.2011 скасувати та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Стягнути на користь Талалаївського районного центру зайнятості з ОСОБА_2 незаконно виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття у сумі 1021,94 грн. на розрахунковий рахунок 37171300901507, код 14255206, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Талалаївський районний центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:

Судді:

Повний текст постанови виготовлено 29.04.2011.