Ухвала суду № 15578916, 07.04.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-173/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Каракашьян С.к.

Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.

У Х В А Л А

Іменем України

"07" квітня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Желтобрюх І.Л.,

суддів Шостака О.О., Мамчура Я.С.,

при секретарі Коробій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві апеляційну скаргу Коломийської обєднаної державної податкової інспекції на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 06 серпня 2010 року у справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Коломийської обєднаної державної податкової інспекції Івано-Франківської області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

У січні 2010 року Дочірня компанія «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»звернулася до суду з позовом до Коломийської обєднаної державної податкової інспекції Івано-Франківської області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 22.12.2009р. №0013911530/0.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 06 серпня 2010 року вказаний позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 06 серпня 2010 року та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, що з'явилися, та перевіривши доводи апеляції за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, земельна ділянка, що знаходиться у м. Коломия, вул. С. Петлюри, 127а, була надана в постійне користування Коломийській дільниці філії ДК «Торговий дім «Газ України» (правонаступником якої є ДК «Газ України») для обслуговування викупленого майнового комплексу відповідно до рішення Коломийської міськради від 02.08.2000 № 327.

4 Грудня 2009 року Коломийською обєднаною державною податковою інспекцією ІваноФранківської області було проведено камеральну перевірку Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України».

За результатами перевірки складено акт від 04.12.09 № 3646/153-31301827 та прийняте оскаржуване рішення-повідомлення.

Перевіркою встановлено заниження у податкових деклараціях ДК «Газ України»№ 14842 від 31.01.08 та № 23494 від 03.04.09 земельного податку в результаті неправильного застосування грошової оцінки земельної ділянки.

У відповідності до преамбули Закону України „Про плату за землю”, цей Закон визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Законом України “Про плату за землю” передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначаються залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, часток (паїв) та землекористувач, крім орендарів та інвесторів учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок .

Відповідно до ст. 4 Закону розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власника землі та землекористувачів, порядок обчислення, сплата земельного податку не можуть встановлюватись або змінюватись іншими законодавчими актами, крім цього Закону.

У відповідності до ст.ст. 7, 12 Закону України “Про плату за землю”, ставки земельного податку та пільги щодо плати за землю диференціюються в залежності від функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки.

Статтею 13 цього Закону передбачено, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Відповідно до ст. 14 Закону, юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному цим Законом за формою, встановленою Головною державною податковою інспекцією України, щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відповідній державній податковій інспекції.

Таким чином, вказана стаття зобовязує платника податку самостійно обчислювати суму земельного податку станом на 01 січня та щороку до 01 лютого подати податковому органу податкову декларацію.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про плату за землю», грошова оцінка земельної ділянки проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України «Про оцінку земель», для визначення розміру земельного податку використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Частиною другою статті 23 Закону України «Про плату за землю»встановлено, що грошова оцінка земельної ділянки щороку станом на 01 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої затверджується на 01 січня Кабінетом Міністрів України. Тобто, закон зобовязує платника податку щороку уточнювати грошову оцінку землі, проведену Державним комітетом України по земельних ресурсах, на коефіцієнт індексації.

Виходячи з вказаних положень, субєкти господарювання щороку нараховують та сплачують земельний податок, виходячи з грошової оцінки землі, яка проводиться Державним комітетом України по земельних ресурсах, уточненої на коефіцієнт індексації, та до 01 лютого подають податковий розрахунок земельного податку.

Вказане спростовує твердження апелянта про те, що платник земельного податку з метою правильності нарахування земельного податку щороку зобовязаний уточняти грошову оцінку землі.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про оцінку землі» нормативна грошова оцінка земельних ділянок несільськогосподарського призначення проводиться не рідше як один раз у 7-10 років ( в редакції, що діяла до 05.02.2009р.). Починаючи з 05.02.2009р. нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз у 5-7 років.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що протягом 2003-2009 рр. при розрахунку земельного податку ДК «Газ України»використовувала Довідку про визначення грошової оцінки земельної ділянки від 20.01.2003р. №207/2-11, яка видана Коломийським міським відділом земельних ресурсів.

Окрім того, відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000р. №783 «Про проведення індексації грошової оцінки земель»обовязок доведення до власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію грошової оцінки земель покладено на Держкомзем.

В матеріалах справи відсутні докази зміни грошової оцінки землі протягом 2003-2009рр.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідачне довів правомірності прийнятих ним спірних рішень, зокрема, не довів наявності нормативної грошової оцінки земельної ділянки позивача за 2008 рік.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права, з огляду на що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Коломийської обєднаної державної податкової інспекції Івано-Франківської області залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 06 серпня 2010 року, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя І. Л. Желтобрюх

Судді: О.О. Шостак

Я.С. Мамчур

Повний текст ухвали виготовлено 12.04.2011р.