Рішення № 15562019, 05.05.2011, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"05" травня 2011 р. Справа № 5019/724/11

За позовом Закритого акціонерного товариства "Ей-І-Ес Рівнеенрго" м.Рівне

до відповідача Соломіївської сільської ради с.Соломіївка Дубровицького району Рівненської області

про стягнення 10 501 грн. 97 коп. заборгованості

Суддя Павлюк І.Ю.

Представники:

від позивача ОСОБА_1., юрисконсульт (довіреність №91 від 28.12.2010р.);

від відповідача ОСОБА_2, представник (довіреність б/н від 14.04.2011р.).

В судовому засіданні 18 квітня 2011 р. оголошувалась перерва до 05 травня 2011р.

Суть спору: Позивач - ЗАТ "Ей-І-ЕС Рівнеенерго" - звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача- Соломіївської сільської ради 10 501 грн. 97 коп. заборгованості з донарахованої вартості електричної енергії.

Представник позивача в судовому засіданні 05 травня 2011 р. позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні 05 травня 2011р. позовні вимоги заперечив, проте, в обгрунтування зазначеного письмового відзиву на позов суду не надав.

В результаті розгляду матеріалів справи господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.1 ст.1 ЗУ "Про електроенергетику" електрична енергія є товарною продукцією, призначеною для купівлі-продажу. Статтею 1, 26 Закону України «Про електроенергетику»споживачі енергії - суб'єкти господарської діяльності та фізичні особи, що використовують енергію для власних потреб на підставі договору про її купівлю-продажу. Визначення кількості спожитої електричної енергії здійснюється за допомогою засобів обліку - засобів вимірювальної техніки, у тому числі лічильників, трансформаторів струму та напруги, кола обліку, які використовуються для визначення обсягу електричної енергії та величини споживання електричної потужності (згідно постанови НКРЕ № 28 від 31.07.1996 р. «Про затвердження Правил користування електричною енергією», далі-Правила).

02 січня 2007 року між ЗАТ «Ей-і-Ес Рівнеенерго»- постачальником та Соломіївською сільською радою-споживачем було укладено Договір про постачання електричної енергії (надалі в тексті - Договір) (а.с.13-20). Рішенням зборів акціонерів назва ЗАТ "Ей-і-Ес Рівнеенерго" змінена на ПАТ "АЕС Рівнеобленерго" відповідно до вимог закону України "Про акціонерні товариства". ПАТ "АЕС Рівнеобленерго" є правонаступником всіх прав та обов'язків ЗАТ "Ей-і-Ес Рівнеенерго " (а.с.117-121).

Пунктом 1 Договору визначено, що постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з сумарною приєднаною потужністю 60,0кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точка продажу електричної енергії визначається відповідно до Додатку №6 "Акт розмежування балансової належності електромереж" та експлуатаційної відповідальності сторін.

Відповідно до п. 2.3.3 Договору споживач зобов'язується оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатку «Порядок зняття показників засобів обліку електричної енергії та розрахунків».

Постачання електричної енергії здійснювалось на об'єкти споживача, які зазначені в додатку №3 до Договору. Згідно п. 4.4 Договору, у разі виявлення однією із сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформляється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов'язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підпису, акт вважається дійсним, якщо на місці його складення підписались не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що склала акт.

03 грудня 2010 року, у зв'язку з необхідністю переукладення Договору про постачання електроенергії, представниками Дубровицької дільниці ЗАТ «Ей-І-Ес Рівнеенерго»на об'єкті Соломіївської сільської ради в с.Орв'яниця (дитячий садок "Казка"), виявлено невідповідність коефіцієнта трансформації струму засобу обліку №393798, що було оформлено актом про порушення №012640.(а.с.9). З вказаного Акту вбачається, що засіб обліку №393798 експлуатується із застосуванням трансформатору струму 30/5 із розрахунковим коефіцієнтом 6 (лічильник обліковував в шість разів менше обсяг електроенергії, ніж фактично використовує споживач), що не відображено в Договорі №127 від 02.01.2007 року, та не враховувалось при виставленні споживачу рахунків на оплату за використану електричну енергію, оскільки споживач в порушення умов Договору при оформленні Звіту про використану електроенергію та отриманні рахунку не вказував про коефіцієнт трансформайії 6.

Фактично споживачем було спожито в шість разів більше електричної енергії за засобом обліку №393798, ніж оплачено згідно рахунків, які йому виставлялись.

На підставі акта уповноваженими представниками Дубровицької дільниці ЗАТ «Ей-І-Ес Рівнеенерго» під час засідання комісії з розгляду актів про порушення, в присутності споживача було здійснено донарахування обсягу спожитої електричної енергії по засобу обліку №393798 в шість раз на суму 10 501 грн. 97 коп. Зазначене рішення комісії по розгляду актів було оформлено протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією №203 від 06.12.2010р. та відповідним розрахунком.(а.с.10-11). Донарахування здійснені за 18 попередніх місяців відповідно до акту перевірки, яка здійснювалась на об'єкті споживача 01.04.2009 року. Донарахування вартості електричної енергії здійснювались за тарифами, які діяли за попередні періоди. Згідно п. 6.42 Правил споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Однак, споживач своїм правом не скористався, зазначене рішення комісії в судовому порядку не оскаржив, а відтак вказане рішення є таким, що набрало чинності.

Відповідно до п 10.2 Правил споживач зобов'язаний забезпечувати функціонування власних розрахункових засобів обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу-виробника відповідних засобів обліку та оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Станом на час розгляду справи заборгованість з донарахованої вартості електричної енергії в сумі 10 501 грн. 97 коп. відповідачем не оплачена.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановивши обставини справи і давши їм оцінку, господарський суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 11 ЦК України встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають з договорів та інших правочинів, а також безпосередньо з актів цивільного законодавства та з дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, крім того, підставами виникнення цивільних прав та обовязків є завдання майнової (матеріальної) шкоди.

Відповідно до ст. 509 ЦК України, - зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.(ст.526 ЦК України).

Відповідно ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», споживач несе відповідальність за порушення Правил користування електричною енергією.

Учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено (ст.224 ГК України).

За умовами ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відповідно до статті 26 Закону України “Про електроенергетику”, споживач електроенергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.

Згідно з п.п.5 пункту 8.1 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ України від 31.07.1996р. №28, постачальник електричної енергії має право, зокрема, на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Пунктом 6.41 Правил передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушення цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Згідно з п.6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідань з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Перерахунок обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням.

Згідно з п.2.2 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006 р. №562, обсяг електричної енергії не облікованої внаслідок порушенням споживачем Правил, розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури. Пунктом 2.3 передбачено, що розрахунок обсягу електричної енергії здійснюється: за тарифами для споживачів відповідної групи та класу напруги, які діяли під час порушення споживачем ПКЕЕ; за величиною розрахункового обсягу споживання електричної енергії; за кількістю днів, протягом яких споживання електроенергії здійснювалось з порушенням вимог ПКЕЕ.

За змістом наведених норм підставою для перерахунку обсягу спожитої електроенергії та нарахування плати за недовраховану електричну енергію є саме факт порушення Правил користування електричною енергією з метою зниження показів обліку.

Як зазначалося вище, відповідно до вимог пункту 6.41 Правил користування електричною енергією у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

Тобто, за своєю правовою природою акт про порушення ПКЕЕ є лише фіксацією факту порушення, яке було виявлено при проведені перевірки дотримання споживачем зазначених Правил.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що акт від 03.12.2010р. №012640 (а.с.9) про порушення ПКЕЕ є одним із доказів, на який посилається позивач. Зазначений доказ може бути спростований відповідачем у справі, на що той не посилається.

При цьому, матеріали справи не містять підтверджених доказами заперечень відповідача ані щодо факту експлуатації засобу обліку №393798 із застосуванням транформатору струму 30/5 із розрахунковим коефіцієнтом 6, ані щодо перерахунку обсягу фактично спожитої електричної енергії та його вартості.

Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законом відповідальність, зокрема цивільну (ст.27 Закону України "Про електроенергетику").

Заявлений позов і є вимогою про застосування до відповідача цивільної відповідальності, передбаченої законодавчими актами.

Відповідно до ч.1 ст. 32 ГК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для привільного вирішення господарського спору. Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачем не оскаржувалось решення комісії, у встановленому законом порядку не доведено факту неправомірності Акту про порушення правил користування електричної енергії, складеного працівниками енергопостачальної організації та нарахування збитків.

Зважаючи на вищевикладене, вимоги позивача про стягнення з відповідача 10 501 грн. 97 коп. з донарахованої вартості електричної енергії за порушення правил користування електричною енергією підтверджуються матеріалами справи, грунтуються на договорі та законі, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі з покладенням на відповідача судових витрат згідно ст. 49 ГПК України.

Керуючись стст. 33, 43, 46-49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "АЕС Рівнеобленерго", яке знаходиться в м.Рівне, вул.Князя Володимира,71 (код ЄДРПОУ 05424874) 03 грн. 02 коп. державного мита в доход Державного бюджету України.

3. Стягнути з Соломіївської сільської ради, яка знаходиться в с.Соломіївка Дубровицького району Рівненської області (код ЄДРПОУ 04385178) на користь Публічного акціонерного товариства "АЕС Рівнеобленерго", яке знаходиться в м.Рівне, вул.Князя Володимира,71 (код ЄДРПОУ 05424874) 10 501 грн. 97 коп. заборгованості, 105 грн. 02 коп. витрат по сплаті державного мита та 236 грн. 00 коп. плати за послуги по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя І.Ю. Павлюк

Рішення підписане суддею "10" травня 2011 р..