Постанова № 15529900, 18.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 квітня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 1388/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О., при секретарі судового засідання Гетьман Н.В., за участю представників сторін: представника позивача: не з’явився, представника відповідача: не з’явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до підприємства «Малинівський державний машинобудівний завод»про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Підприємтсва «Малинівський державний машинобудівний завод» про стягнення суми виплаченої пенсії, призначеної на пільгових умовах на підставі пп. «а»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та витрат на їх доставку за період з 01.10.2010 по 31.01.2011 в сумі 732,75 грн в тому числі список № 2 – 732,75 грн. В обґрунтування позовної заяви зазначає, що працівникам Підприємтсва «Малинівський державний машинобудівний завод» були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі пп. «а»-«з» ст.. 13, ст.. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». За період з 01.2010 року по 31.01.2011 року загальна сума виплачених цим працівникам пенсій (з урахуванням поштового збору) складає 732,75 грн. в т.ч. Список № 2 – 732,75 грн. Всупереч вимогам ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пп. 6.1, 6.8 Інструкції Пенсійного Фонду України «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року, відповідач не вніс до Пенсійного фонду України кошти на покриття витрат на пенсії за віком на пільгових умовах в строки, встановлені вказаними нормативними документами. Відповідачу неодноразово надсилались повідомлення про необхідність відшкодування суми визначених витрат, але борг не сплачений.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, проте надав до канцелярії суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, одночасно зазначивши про те, що позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав. Враховуючи те, що відповідно до ст. 35 КАС України відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання, суд дійшов висновку розглядати справу за наявними в ній матеріалами, без участі зазначеної сторони.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінівши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з такого.

Судом встановлено, що працівникам підприємства «Малинівський державний машинобудівний завод» були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі пп. «а»-«з» ст. 13, ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року (далі-Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п. 6.4 зазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам.

Згідно з п. 6.5 зазначеної Інструкції повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції.

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства борг підприємства «Малинівський державний машинобудівний завод» по відшкодуванню пільгових пенсій, які були виплачені Пенсійним фондом України в Чугуївському районі Харківської області за період з 01.10.2010 по 31.01.2011 склав 732,75 грн. в т. ч. Список № 2 – 732,75 грн., що підтверджується розрахунками та карткою особового рахунку про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за жовтень 2010 року – січень 2011 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області неодноразово направлялися на адресу відповідача повідомлення про необхідність відшкодування визначених витрат. Як вбачається з матеріалів справи дані повідомлення були отримані відповідачем, але у встановлені законодавством строки підприємство «Малинівський державний машинобудівний завод» не виконав вимоги чинного законодавства щодо перерахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»- «з» ст. 13, ст. 14 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Згідно Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001 (який був чинний на момент звернення до суду з даним позовом), Пенсійний фонд України, будучи центральним органом виконавчої влади забезпечував своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Одним із основних завдань Пенсійного фонду України було забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій. Пенсійний фонд України мав право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Право стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів передбачено і Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 384/2011, відповідно до якого одним із основних завдань Пенсійного фонду України залишається забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідні витрати Пенсійного фонду є страховими внесками, які відповідач, підпадаючи під коло платників як страхових внесків, так і збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, був зобов'язаний щомісячно до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9,11,94,128,159-160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до підприємства «Малинівський державний машинобудівний завод» про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з підприємства «Малинівський державний машинобудівний завод» (63525, Харківська область, Чугуївський район, смт. Малинівка, код 30136017) на користь управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області (63503, м. Чугуїв, вул. Леонова, 4-а, код ЄДРПОУ 22645269) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період 01.10.2010 по 31.01.2011 в т. ч. Список № 2 в сумі 732 (сімсот тридцять дві) грн. 75 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 21.04.2011 року.

Суддя                                         Горшкова О.О.