Постанова № 15529810, 26.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2011 р. справа №2а- 1660/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г.,

при секретарі судового засідання Бондаренко Ю.В.,

за участі:

представника позивача Серкової І.І.,

відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засідання в приміщені суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ЕКСЕРГІЯ" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ЕКСЕРГІЯ", в якому просить суд стягнути з відповідача прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 2930,51 грн. та пеню в розмірі 314,73 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що Харківським міським центром зайнятості було проведено перевірку правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ТОВ фірма "ЕКСЕРГІЯ" за період з 01.01.2003 року по 31.12.2010 року. Перевіркою встановлено порушення Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 2930,51 грн., за що була нарахована пеня в сумі 314,73 грн. Станом на день подання позовної заяви, прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків та пеня відповідачем в добровільному порядку не погашені, чим завдано суттєвих збитків Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, відзив або заперечення на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином. В судове засідання не з'явився вдруге, поважності причин неявки не підтвердив, заяви про розгляд справи без його участі не надав.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України - у разі повторного неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ фірма "ЕКСЕРГІЯ" зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському міському центрі зайнятості за реєстраційним №200302704 з 11.05.1999 року.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики № 339 від 18.12.2000 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року №30/5221 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону (в редакції, що була чинної до 01.01.2011 року), відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці.

Харківським міським центром зайнятості під час перевірки, проведеної у відповідності до п.5 ст.12 Закону, було встановлено порушення Закону щодо несвоєчасного перерахування до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 2930,51 грн. за період з 01.01.2003 року по 31.12.2010 року.

За результатами перевірки було складено Акт №2419 від 31.12.2010 року, в якому зафіксовано вказане порушення.

Статтею 38 Закону передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, а саме: у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобовязаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку.

Право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

В ході перевірки відповідача, за несвоєчасну (неповну) сплату страхових внесків нарахована пеня в розмірі 314,73 грн.

Відповідно до п.7.4 Інструкції рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням платника страхових внесків на підставі акта перевірки. Рішення приймається, якщо загальна сума недоїмки, пені та штрафу складає не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, та протягом п'яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку. Якщо роботодавець відмовився від отримання рішення, воно вважається врученим з дня отримання повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про відмову в його отриманні.

Відповідно до ст.12 Закону функції виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду. Харківський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

За матеріалами перевірки директором Харківського міського центру зайнятості прийнято рішення №1 від 14.01.2011 року щодо стягнення з відповідача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 2930,51 грн. та нараховану пеню в сумі 314,73 грн.

Вказане рішення було отримане відповідачем 24.01.2011 року та підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання, проте відповідачем рішення виконано не було.

Згідно з п.9.7 та 9.11 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсутності коштів на рахунках може бути звернено на майно платника відповідно до чинного законодавства. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. Усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку. Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський міський центр зайнятості.

На час розгляду справи відповідачем рішення так і не виконано, прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків та пеня не сплачені.

Враховуючи викладене вище, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ЕКСЕРГІЯ" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути в примусовому порядку з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ЕКСЕРГІЯ" (61096, м. Харків, вул. Слинько, 4-А, кв.52, код ЄДРПОУ 30360918) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м. Харків, вул.. Шевченка, 137-А, р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 2930.51 грн. (дві тисячі девятсот тридцять гривень пятдесят одна копійка) та пеню в сумі 314.73 грн. (триста чотирнадцять гривень сімдесят три копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 29 квітня 2011 року.

Суддя Котеньов О.Г.