Постанова № 15514230, 27.04.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/4153/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріБуяновській М.С.

за участі:представника позивача - ОСОБА_3 за довіреністю від 19.01.2011р. №23-02/247 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Хмельницького міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_4 про стягнення 708,78 грн., -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_4 708,78 грн., витрачених на її професійне навчання в ДНЗ "Хмельницький центр професійно-технічної освіти торгівлі та харчових технологій" за професією "контролер-касир" на користь Хмельницького міського центру зайнятості у відповідності до Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач в судове засідання не зявився, про причини неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо позовних вимог не надіслав. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою, копією позовної заяви з додатками, повістка про відкладення розгляду справи направлені рекомендованою кореспонденцією за адресою, за якою зареєстрований відповідач (згідно реєстру поштових відправлень).

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

ОСОБА_4 зареєстрована в Хмельницькому міському центрі зайнятості, відповідно до заяви від 18.01.2010 року було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю незастрахованим особам без урахування страхового стажу відповідно до п.4 ст.32, п.1 ст.33 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та п.п. 4.3., 4.4. "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" у розмірі, встановленому законодавством протягом 180 к.д..

26.07.2010 року ОСОБА_4 виявила бажання пройти професійне навчання за кошти Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за професією "контролер-касир", про що подала відповідну заяву до Хмельницького міського центру зайнятості від 26.07.2010 року.

23.07.2010 року між Хмельницьким міським центром зайнятості та ОСОБА_4 було укладено договір №2223100723000379 міського центру зайнятості з безробітним щодо його професійного навчання. Предметом даного договору є направлення ОСОБА_4 на перепідготовку в державний навчальний заклад "Хмельницький центр професійно-технічної освіти торгівлі та харчових технологій" за професією "контролер-касир" , категорія 2, строком на 2,58 міс. (400 год.) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. Відповідно до умов договору ОСОБА_4 повинна була пройти навчання з 26.07.2010 року по 12.10.2010 року, приступити у визначені службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань; виконувати правила внутрішнього розпорядку навчального закладу або іншої організації на базі якої здійснюється навчання; з"явитися в Центр на наступний день після закінчення навчання; сприяти своєму працевлаштуванню шляхом самостійного пошуку можливих варіантів зайнятості під час навчання.

29.09.2010 року Хмельницьким міським центром зайнятості на адресу відповідача було надіслано попередження №23-04/2715 в зв"язку з численними пропусками занять без поважних причин, щодо вирішення питання продовження професійного навчання та перебування на обліку в центрі зайнятості, відповідальності за пропуск занять без поважних причин згідно п.3 ст.36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, яке отримане відповідачем 15.10.2010 року відповідно до поштового повідомлення.

06.10.2010 року ДНЗ "Хмельницький центр професійно-технічної освіти торгівлі та харчових технологій" видано наказ №21 "В-СНН" про відрахування зі складу слухачів ОСОБА_4 у зв'язку з пропусками занять без поважних причин.

Згідно розрахунку вартості професійного навчання та проживання безробітної ОСОБА_4, яка навчалася за направленням Хмельницького міського центру зайнятості №17-05/3295 від 10.11.2010 року Хмельницького обласного центру зайнятості, загальна сума витрат на професійне навчання відповідача становить 708,78 грн..

22.11.2010 року Хмельницьким міським центром зайнятості була надіслана претензія від 22.11.2010р. №23-02/3399 до ОСОБА_4 з вимогою сплатити 708,78 грн. коштів, витрачених на її професійне навчання в 15-денний термін з дня отримання претензії.

Відповідач в добровільному порядку кошти в розмірі 708,78 грн. не повернула, тому позивач звернувся з позовом до суду.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Згідно ст.7 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі - Закон) одним із видів забезпечення є: матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного. Видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Відповідно до ст.27 Закону застрахованим особам у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості виплачується матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відповідно до умов надання допомоги по безробіттю та в розмірах передбачених ст.ст. 22 і 23 Закону. Виплата матеріальної допомоги здійснюється з першого дня навчання.

Згідно п.3 ст.36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Відповідно до п.1, 2 ст.33 Закону особам, які шукають роботу вперше, та іншим незастрахованим особам, визнаним у встановленому порядку безробітними, допомога по безробіттю встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом. Допомога по безробіттю виплачується з 8-го дня після реєстрації особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Тривалість виплати допомоги по безробіттю не перевищує 180 календарних днів (п.1); матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації незастрахованим особам, зареєстрованим у встановленому порядку у державній службі зайнятості, виплачується в розмірі допомоги по безробіттю. Тривалість виплати цієї матеріальної допомоги зараховується до загальної тривалості виплати допомоги по безробіттю і не може її перевищувати (п.2).

За таких обставин, дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Хмельницького міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_4 про стягнення 708,78 грн. задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, і.н.НОМЕР_1) на користь Хмельницького міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (м.Хмельницький, вул.Пилипчука 17/1, р\р 37172300901002 УДК у Хмельницькій області, код ЄДРПОУ 14169903, МФО 815013) 708,78 грн. (сімсот вісім гривень 78 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлено 29 квітня 2011 року

Суддя/підпис/ "Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк