Постанова № 15481821, 20.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 квітня 2011 р. № 2-а- 3167/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кухар М.Д.,

при секретарі - Тайцеві А.Л.,

за участі: представника позивача - Селютіна О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Богодухівського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Богодухівського району Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Богодухівське автотранспортне підприємство" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Богодухівського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Богодухівського району Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства "Богодухівське автотранспортне підприємство", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 60216,15 грн. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотання про розгляд даної справи без його участі не надав. Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі прокурора за наявними в ній матеріалами.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи, клопотання про розгляд даної справи без його участі не надав. Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Богодухівське автотранспортне підприємство" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Богодухівському районі, як юридична особа, про що свідчить довідка про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Управління Пенсійного України в Богодухівському районі у своїй діяльності керується Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набув чинності з 1 січня 2004 року та Законом України " Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " від 26 червня 1997 року.

Права і обов'язки страхувальника визначені статтею 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.2 ч.4 ст.17 страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом;

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Порядок обчислення та терміни сплати страхових внесків страхувальниками визначено статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхові внески сплачуються страхувальником шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

ВАТ "Богодухівське АТП" щомісячно надавались розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті та звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за період з вересня 2010 по грудень 2010 року, в яких зазначені зобов'язання щодо сплати внесків.

В результаті самостійного обчислення суми страхових внесків по звітах платника виникла заборгованість по платежах до Пенсійного фонду в сумі 56057,33 грн.

Відповідно п. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та\або не сплачені страхувальниками у строки визначенні статтею 20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках , передбачених частиною третьою статті 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансової санкції.

За несвоєчасну спалату страхових внесків до платника застосовано фінансова санкція та пеня на суму 4158,82 грн.

Всього заборгованість по платежам до Пенсійного фонду становить 60216,15 грн.

Згідно з п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція) органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. В цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платника на всю суму боргу.

Згідно з п. 8.3 Інструкції вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатком 9 цієї Інструкції (для страхувальника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 10 цієї Інструкції (для страхувальника - фізичної особи).

Таким чином, у вимогу про сплату боргу, яка надсилається страхувальнику, включаються суми боргу по фінансових санкціях та пені.

Згідно з п. 8.9 Інструкції, якщо протягом наступного базового звітного періоду страхувальник наростив суми боргу, то після проходження відповідної процедури узгодження та оскарження до органу державної виконавчої служби подається вимога тільки на суму зростання боргу.

Відповідно до ч. 3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

ВАТ "Богодухівське АТП" щомісячно надсилались вимоги про сплату боргу, а саме: Ю-52 на суму 23212,42 грн. від 05.10.2010 року; Ю-149 на суму 27007,72 грн. від 05.11.2010 року; Ю-162 на суму 25832,51 грн. від 07.12.2010 року; Ю-3 на суму 37551,61 грн від 06.01.2011 року; Ю-7 на суму 60216,15 грн. від 07.02.2011 року.

Згідно частини 10 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

Згідно частини 13 статті 106 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Пунктом 9.3.2 Інструкції встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Управлінням Пенсійного Фонду України в Богодухівському районі були винесені і надіслані рішення про застосування фінансових санкцій, а саме: рішення № 392 від 06.09.2010 року; рішення № 418 від 06.10.2010 року; рішення № 440 від 05.11.2010 року; рішення № 502 від 12.12.2010 року.

Відповідно до п. 2.1., п. 2.2. «Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахованої пені та заяв страхувальниками при узгоджені ними вимоги про сплату недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-2, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 січня 2004 р. за № 81/8680, у разі коли страхувальник вважає, що орган Пенсійного фонду невірно визначив суму недоїмки, такий страхувальник має право звернутися до територіального органу Пенсійного фонду з заявою про узгодження вимоги про сплату недоїмки. Заява повинна бути подана протягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання страхувальником вимоги про сплату недоїмки.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

На даний час заборгованість відповідачем не сплачена, доказів сплати заборгованості суду не надано.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Богодухівського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Богодухівського району Харківської області до Відкритого акціонерного товариства "Богодухівське автотранспортне підприємство" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Богодухівське автотранспортне підприємство" (62103, Харківська область, м. Богодухів, вул. Оверченко, 16, код по ЄДРПОУ 03115146, р/р 2600551947 "Райффайзен банк Аваль", МФО 380805) на користь Управління Пенсійного фонду України Богодухівського району Харківської області ( 62103, м. Богодухів пл. Комсомольська, 7, р/р №25609312343, ВАТ "Державний Ощадний банк України", код по ЄРДПОУ 22682483, МФО 350051) суму недоїмки по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 60216.15 грн. (шістдесят тисяч двісті шістнадцять гривень п'ятнадцять копійок).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 26.04.2011 року.

СуддяМ.Д. Кухар