Постанова № 15441295, 03.06.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1736/10/1970

"03" червня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Мірінович У.А. при секретарі Надвиничній Г.Я.

за участю:

представника позивача - Марціцьки І.Б., Алекян Г.В. Протокол №1 від 11.05.1995р.;

представник відповідача ОСОБА_3 Довіреність №198/32-222 від 29.01.2010 р. ;

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за

позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Форум»

до регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області

про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Форум»звернулося у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській про скасування рішення РУ Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області від 25.01.2010р. №190220.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю з мотивів, викладених у позовній заяві, просив позов задоволити.

Відповідач позову не визнав та просив в задоволені позову ТОВ «Форум»про скасування рішення №190220 від 25.01.2010р. відмовити з мотивів викладених в письмових заперечення.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю, з наступних міркувань:

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№481/95-ВР від 19.12.1995 із змінами та доповненнями встановлено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Судом встановлено, що на підставі Наказу регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області від 18.01.10р №12 та направлення №06/32-2 від 18.01.2010р. посадовими особами РУ Департаменту САТ ДПА України проведено позапланову виїзну перевірку приміщення бар, що належить товариству з обмеженою відповідальністю «Форум»(код ЄДРПОУ 05402275) за адресою вул. Над Яром, 2, м. Тернопіль, з питань додержання субєктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. Результати перевірки відображені в Акті №06/32-2/05402275 від 21.01.10р.

Як слідує з Акту №06/32-2/05402275 від 21.01.10р., в ході перевірки виявлено порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№481/95-ВР від 19.12.1995 із змінами та доповненнями, а саме встановлено факт зберігання алкогольних напоїв в асортименті приміщення бару за адресою м. Тернопіль вул. Над Яром, 2, що належать ТОВ «Форум» на суму 1572 грн. без наявності довідки про внесення місця зберігання алкогольних напоїв до Єдиного реєстру. Факт зберігання та реалізації алкогольних напоїв, які позначені марками акцизного збору з ознаками підробки, не встановлено.

Перевірка здійснена в присутності представника субєкта господарювання - (бармена) ОСОБА_4, яка була ознайомлена з наказом та направленням в на проведення перевірки, надала пояснення по суті встановлених порушень та підписала акт перевірки.

Судом зясовано, що на підставі акту перевірки від 21.01.10р. №06/32-2/05402275 та відповідно до ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»РУ Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області прийнято Рішення №190220 від 25 січня 2010 року, про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу на суму 1700 грн.

Відповідно до ч.22, ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»Зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстр.

Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб'єкта господарювання з обов'язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для фізичних осіб - підприємців - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, номера свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта господарювання.

Частиною.2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»зазначено, що зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень;.

Як слідує з матеріалів справи та зазначено в акті перевірки, позивачем в ході перевірки було надано ліцензію на здійснення роздрібної чи оптової торгівлі алкогольними напоями №92918640036 від 05 лютого 2009 року термін дії якої з 18.02.2009 року до 18.02.2010 року. При проведенні перевірки, згідно пояснень позивача, перевіряючими було виявлено алкогольні напої на вітрині (стійці ) бару де позивачем здійснюється роздрібна та проводяться розрахунки за товар через реєстратор розрахункових операцій. Факт виявлення зазначених алкогольних напоїв, саме у вітрині (стійці ) бару відповідачем по суті місця знаходження (виявлення) даного товару не заперечувався.

Статтею 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»визначено, що:

- роздрібна торгівля - це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування;

- місце торгівля - місце реалізації товарів, у тому числі на розлив, в одному торговому приміщенні (будівлі) за місцем його фактичного розташування, для тютюнових виробів - без обмеження площі, для алкогольних напоїв - торговельною площею не менше 20 кв. м, обладнане електронними контрольно-касовими апаратами (незалежно від їх кількості) або де є товарно-касові книги (незалежно від їх кількості), в яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів;

- місце зберігання - місце, яке використовується для зберігання спирту, або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Таким чином, вітрина позивача, на якій контролюючим органом при проведенні перевірки виявлені алкогольні напої, є місцем роздрібної торгівлі вказаними товарами і не є місцем їх зберігання відповідно до приписів Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

З огляду на викладене, суд схиляється до висновку позивача щодо відсутності факту порушення вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»відносно зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів у місцях не внесених до Єдиного реєстру місць зберігання, а отже рішення відповідача в частині застосування до позивача штрафних санкцій в сумі 1700,00 грн. є безпідставним.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи та підтверджені належними та допустимими доказами, а отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.94, 160-163, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задоволити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області №190220 від 25.01.2010р. про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форум»(ід. код. 05402275) фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 07 червня 2010 року.

Головуючий суддяМірінович У.А.

копія вірна

СуддяМірінович У.А.