Постанова № 15441195, 18.02.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-101/10/1970

"18" лютого 2010 р.                                                                                           м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мірінович У.А. при секретарі Надвиничній Г.Я.

за участю:

прокурора: Свачій М.І. Посвідчення №63;

представник позивача: не з’явився;

представник відповідача: не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду у місті Тернополі адміністративну справу за позовною заявою Прокурора Шумського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі до Шумського районного міжгосподарського підприємства по рибництву про стягнення заборгованості по платежах до бюджету , -

ВСТАНОВИВ:

          Прокурор Шумського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі з позовом про стягнення з відповідача 3512,45грн. –заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі в судове засідання не прибув, подав суду клопотання про розгляд справи у їх відсутності.

Належним чином повідомлений відповідач про дату, час та місце судового розгляду повторно в судове засідання не з’явився, про причину неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами суд встановив, -

Шумське районне міжгосподарське підприємство по рибництву ( надалі - Шумським МП по рибництву) зареєстроване, як юридична особа 12.05.1998року, ід.к.05438215. З 12 лютого 1998року відповідач зареєстрований Управлінням пенсійного фонду Шумського району платником внесків до Пенсійного фонду.

Відповідно до ст.ст. 14,17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. (з наступними змінами), ст.1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. (з наступними змінами), п.2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 і зареєстрованої в Мін’юсті України 16.01.2004р. за №64/8663 (з наступними змінами), відповідач, як страхувальник, є платником внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати їх у встановлені строки та в повному обсязі.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року встановлено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 10.01.2010року за Шумським МП по рибництву рахується заборгованість по сплаті внесків в сумі 3512,45грн., в тому числі:

-          заборгованість зі сплати страхових внесків за ставками 33,2% утриманих із заробітної плати, починаючи з 1 січня 2004року в сумі 3266,54грн. з них заборгованість по внесках становить 3021,47грн., заборгованість по фінансових санкціях 220,51грн., заборгованість по пені 24,56грн.

-          заборгованість зі сплати страхових внесків за ставками 1-5% утриманих із заробітної плати, починаючи з 1 січня 2004року в сумі 245,91грн. з них заборгованість по внесках становить 227,58грн., заборгованість по фінансовим санкціям 16,47грн., заборгованість по пені 1,86грн.

Згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають до сплати за березень, червень, вересень, жовтень 2009 року, відповідачем самостійно визначено зобов’язань по страхових внесках по розділу 1 (за ставками 33,2%) за березень в розмірі 642,50грн., червень 664грн., вересень 1464,52грн., жовтень 250,20грн. та по розділу 1(за ставками 1-5%) за березень в розмірі 48,40грн., червень 50грн., вересень 110,32грн., жовтень 18,86грн.

Відповідно до ч.6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п.5 вищезазначеної Інструкції страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Управлінням Пенсійного фонду в Шумському районі винесено рішення №38 від 03.02.2009року та №93 від 25.03.2009року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) відповідачем страхових внесків згідно яких, за рішенням №38 нараховано штраф в розмірі 52,22грн. і 5,36грн. пені та за рішенням №93 нараховано штраф в розмірі 213,31грн. та 16,17грн. пені.

Відповідно до ч.3 ст106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На адресу відповідача, Пенсійним фондом надіслано вимогу від 05 грудня 2009року про наявність недоїмки в сумі 3512,45грн., яка відповідачем станом на дату розгляду справи в суді не сплачена.

Статтею 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено право органів Пенсійного фонду звертатись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ст.121 Конституції України та ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян і держави у судах. Враховуючи те, що УПФУ в Шумському районі є органом державної влади, а несплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є істотним порушенням законодавства і завдає шкоди державним інтересам, прокурор вправі звернутися з позовною заявою до суду в інтересах держави. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому КАС України та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Таким чином, Шумське районне міжгосподарське підприємство по рибництву, маючи заборгованість по сплаті страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України Шумського району в розмірі 3512,45грн (три тисячі п’ятсот дванадцять) грн. 45 коп., в добровільному порядку у строки визначені Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»до Пенсійного фонду заборгованість не сплатило, а тому сума боргу підлягає стягненню в примусовому порядку.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про прокуратуру», ст. ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Шумського районного міжгосподарського підприємства по рибництву (Тернопільська область, Шумський р-н, село Великі Дедеркали, ід.код. 05438215 ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі (Тернопільська обл., м. Шумськ, вул. Ів. Франка,34) заборгованість по платежах до бюджету на суму 3512 (три тисячі п’ятсот дванадцять) гривень 45 коп., в тому числі:

- на р/р 2560134012236 в Кременецькому відділенні Ощадного банку України, МФО 398262 код 980 борг зі сплати страхових внесків за ставками 33,2% утриманих з заробітної плати за період з січня 2004року по жовтень 2009року в сумі 3266 (три тисячі двісті шістдесят шість) грн. 54 коп.;

- на р/р 2560234013236 в Кременецькому відділенні Ощадного банку України, МФО 398262 код 980 борг зі сплати страхових внесків за ставками 1-5% утриманих з заробітної плати за період з січня 2004року по жовтень 2009р. в сумі 245 ( двісті сорок п’ять) грн. 91 коп.;

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 22 лютого 2010року.

Головуючий суддя                                                                                Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Мірінович У.А.