Постанова № 15440995, 21.02.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/304/11

"21" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Митко В.В.

за участю:прокурора Марцун А.А.

представника Заліщицького районного центру зайнятості Борейка В.І.

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Заліщицького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Заліщицького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Заліщицького району Тернопільської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Заліщицького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 8780,74 грн., посилаючись на те, що відповідач, одночасно перебуваючи на обліку в Заліщицькому районному центрі зайнятості, була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, тобто відносилася до категорії зайнятого населення.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали з мотивів, викладених у заяві та просять задовольнити в повному обсязі.

Від відповідача ОСОБА_3 поступила письмова заява про розгляд справи за її відсутності, що відповідає вимогам п.4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, проаналізувавши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, встановив наступні обставини.

Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-ІІІ Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст.12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.

У відповідності до ст.1 Закону України об'єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених ст. 7 цього Закону.

На підставі ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_3 перебувала на обліку в Заліщицькому районному центрі зайнятості як безробітна з 22.04.2008 року по 16.04.2009 року.

Відповідно до ст.ст.22, 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" за вказаний період відповідач отримала допомогу по безробіттю на загальну суму 8780,74 грн.

Заліщицьким районним центром зайнятості проведено перевірку законності одержання ОСОБА_3.статусу безробітного та виплати їй допомоги по безробіттю, в ході якої встановлено, що з 15.04.1999 року вона зареєстрована як фізична особа - підприємець, що підтверджується також витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Таким чином, ОСОБА_3 в період отримання допомоги по безробіттю відносилась до категорії зайнятого населення, а не безробітна в розумінні положень статті 1 Закону України "Про зайнятість населення".

Відповідно до п. 5.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 року № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

У відповідності до п.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом п.3 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов'язків стягується з цієї особи з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення.

Відповідачу ОСОБА_3 16.12.2010 року Заліщицьким районним центром зайнятості направлено претензію з вимогою добровільно повернути кошти в сумі 8780,74 грн..

Приймаючи до уваги, що відповідач станом на день розгляду спору добровільно суму заборгованості не сплатила, тому її слід з неї стягнути в примусовому порядку по рішенню суду.

Статтею 121 Конституції України, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачене право прокурора на звернення в суд з позовом про захист прав і законних інтересів держави у випадках передбачених законодавством.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі, як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.2,6,7,72,86,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Заліщицького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Заліщицького районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (48600, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в користь Заліщицького районного центру зайнятості 8780 (вісім тисяч сімсот вісімдесят) грн. 74 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю, які перерахувати на р/р 371763019001160 УДК у Тернопільській області, МФО 838012, одержувач Заліщицький РЦЗ, код ЗКПО 21130681.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені ст. ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяМартиць О.І.

Копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.