Постанова № 15440969, 10.02.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-185/11/1970

"10" лютого 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Митко В.В.

за участю: прокурора Ковальчук О.Р.

представника позивача Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Пастух Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора міста Тернополя в інтересах держави Державної комісії з ціних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів "Керамік" про стягнення штрафних санкцій.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Тернополя звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів "Керамік" про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн. в користь Державного бюджету України за правопорушення на ринку цінних паперів.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що проведеною Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку перевіркою відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів "Керамік"»виявлено, що згідно з Журналом реєстрації вхідної документації Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів станом на 01.06.2010 року емітентом відкритим акціонерними товариством «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів "Керамік"»не подано регулярну річну інформацію за 2009 рік доТернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, у звязку чим складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів за № 103-ТЕ від 27.07.2010 року. Постановою № 103-ТЕ від 04.08.2010 року начальника Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів до відповідача відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів "Керамік"»застосовано фінансову санкцію у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 грн., яку не сплачено в добровільному порядку на момент подання адміністративного позову.

В судовому засіданні прокурор і представник позивача позов підтримали повністю з мотивів, викладених у позовній заяві та просять задовольнити.

Представник відповідача в суд не зявився, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутності за наявності достатніх документів про права та обовязки сторін у відповідності до чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Невиконання субєктами господарювання законних розпоряджень Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, спрямованих на усунення порушень законодавства у сфері обігу цінних паперів, а також постанов про застосування штрафних санкцій, зачіпає інтереси держави і тому виникає передбачене ст.121 Конституції України, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»право прокурора на звернення до суду з позовом для їх захисту.

З матеріалів справи вбачається, що Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів "Керамік"»в результаті якої виявлено, що згідно з Журналом реєстрації вхідної кореспонденції Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів станом на 01.06.2010 року емітентом відкритим акціонерними товариством «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів "Керамік"»не подано регулярну річну інформацію за 2009 рік до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у звязку чим складено акт № 103-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.07.2010 року про порушення вимоги пункту 1 глави 1 та пунктів 1,5 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364.

12 липня 2010 року прийнято постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, в якій зазначено, що відповідно до вимог пункту 1 глави 1 та пунктів 1,5 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 емітенти цінних паперів зобовязані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі, в тому числі шляхом подання до територіального органу Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку згідно з їх місцем знаходження не пізніше 01 червня року, наступного за звітним.

Згідно з Журналом реєстрації вхідної кореспонденції Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку станом на 01.06.2010 року емітентом і по даний час відкритим акціонерними товариством «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів "Керамік"»не подано регулярну річну інформацію за 2009 рік до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, чим порушено вимоги пункту 1, глави 1 та пунктів 1,5 глави 7 розділу V Положення в цій частині.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачено застосування фінансових санкцій за неподання, подання не в повному обсязі та/або подання недостовірної інформації Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до юридичних осіб - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

04 серпня 2010 року винесено постанову Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 103ТЕ, згідно якої до емітента - відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів "Керамік"»за неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовано фінансову санкцію у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 грн., яка відповідачем в добровільному порядку на день розгляду справи не сплачена, а тому підлягає стягненню в примусовому порядку за рішенням суду

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 72, 86, 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора міста Тернополя в інтересах держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Оришківське заводоуправління будівельних матеріалів "Керамік"» (48272 с. Оришківці Гусятинського району Тернопільської області, фактична адреса, 46003 м. Тернопіль, вул. Білецька, 1а, код ЄДРПОУ 00291536, п/р 260012771, ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 338501) 1020 (одну тисячу двадцять) грн. штрафних санкцій в користь Державного бюджету України на рахунок управління Державного казначейства у Гусятинському районі в Головному управлінні Державного казначейства України у Тернопільській області № 31112106700116, МФО 838012, код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106, код одержувача коштів 23588131.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені ст. ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяМартиць О.І.

копія вірна

СуддяМартиць О.І.