Постанова № 15416744, 12.05.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/3233/11 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Прокурора Семенівського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської областідо Відкритого акціонерного товариства "Веселоподільський бурякорадгосп"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Семенівського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області15 квітня 2011 року звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Веселоподільський бурякорадгосп"про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 в сумі 2 648 грн. 69 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, щомісяця до 25 числа. Внаслідок порушення вимог законодавства у відповідача виникла заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 2 648 грн. 69 коп.

Прокурор в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, поштове направлення на його адресу повернулося до суду з відміткою працівника пошти "за зазначеною адресою не знаходиться".

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, судом виконано обов’язок щодо повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

Беручи до уваги те, що перешкоди до розгляду справи у судовому засіданні, встановлені ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні, а в судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, суд, згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розглядає справу в порядку письмового провадження, без проведення судового засідання на підставі наявних матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відкрите акціонерне товариство "Веселоподільський бурякорадгосп" є юридичною особою, що зареєстрована розпорядженням голови Семенівської районної державної адміністрації № 167 від 23.12.1996 року (а.с. 27).

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с. 26).

За особовим рахунком ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" рахується заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 за січень - березень 2011 року в сумі 2 280 грн. 94 коп. та заборгованість зі сплати перерахованої суми витрат за 2010 рік в розмірі 367 грн. 75 коп. (а.с. 7).

На дату розгляду справи судом відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачена, що підтверджується даними картки особового рахунку ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" (а.с. 28).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, визначено, зокрема, підпунктом "а" частини першої статті 13 Закону України від 05.11.1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (надалі - Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру

Згідно п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

У відповідності до приписів пункту 6.4 вказаної Інструкції Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Підприємства, згідно вимог пункту 6.8 Інструкції, щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що сума витрат, яка підлягає відшкодуванню відповідачем за списком № 1 за січень - березень 2011 року визначена в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій гр. ОСОБА_1 і складає 2 280 грн. 94 коп. (а.с. 9-11).

Зазначені розрахунки направлялися відповідачу разом з повідомленням про фактичну суму заборгованості, однак не були вручені у зв’язку з відсутністю ВАТ "Веселоподільський бурякорадгосп" за місцем державної реєстрації.

Крім того, за відповідачем значиться заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 за 2010 рік в сумі 367 грн. 75 коп.

Таким чином, загальна сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 2 648 грн. 69 коп.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не надано.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Семенівського району Полтавської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області до Відкритого акціонерного товариства "Веселоподільський бурякорадгосп" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Веселоподільський бурякорадгосп" (вул. Щорса, 12, смт. Семенівка, Семенівський район, Полтавська область, 38200; код ЄДРПОУ 00384986) на користь Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області (вул. Леніна, 44, смт. Семенівка, Семенівський район, Полтавська область, 38200; код ЄДРПОУ 22532938) невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 в розмірі 2 648 грн. 69 коп. (дві тисячі шістсот сорок вісім гривень шістдесят дев’ять копійок).          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Суддя                                                                                О.О. Кукоба