Постанова № 15402251, 06.05.2011, Карлівський районний суд Полтавської області

Справа № 2-а-1536/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2011 року Карлівський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Миронець О.К., секретаря судових засідань Козлової Т.В., прокурора Лифаря В.Г., відповідача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Карлівського райсуду адміністративну справу за позовом Прокурора Карлівського району в інтересах держави в особі Карлівського районного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В :

21 січня 2010 року Прокурор Карлівського району в інтересах держави в особі Карлівського районного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 4249 грн 80 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем було порушено вимоги Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 №803-ХІІ та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-ІИ, не маючи права отримувати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Зазначав, що на підставі заяви ОСОБА_2 від 05.12.2008, якою відповідач підтверджував, що на момент звернення до служби зайнятості він трудовою та підприємницькою діяльністю не займався, йому згідно ст. 2 та пп. "а" п.1 статті 26 Закону України "Про зайнятість населення" йому надано статус безробітного. В результаті звірки з Державним реєстратором Карлівської районної державної адміністрації було встановлено, що ОСОБА_2 на момент отримання статусу безробітної була зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Прокурор у судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечував, просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

У своїх запереченнях ОСОБА_2 посилалася на те, що підприємницькою діяльність вона не займалася, доходів від неї не отримувала та вважала, що вчинила всі необхідні дії для припинення підприємницької діяльності.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги,об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків. ,

Судом встановлено, що ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 28.11.2008 року звернулася до Карлівського районного центру зайнятості як така, що шукає роботу. Після співбесіди та заповнення картки персонального обліку безробітний дає відповіді на кілька запитань. Зокрема, чи працює він за сумісництвом або чи не є суб'єктом підприємницької діяльності. У день надання статусу безробітного у заяві особистим підписом він засвідчує відсутність інших доходів, передбачених законодавством. В заяві від 05.12.2008 року ОСОБА_2 зазначала, що вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Згідно пункту 1 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" 05.12.2008 року їй було присвоєно статус безробітної та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Згідно Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 357 від 20.03.2006, було встановлено, що на момент реєстрації ОСОБА_2 в Карлівському центрі зайнятості як безробітної, вона була зареєстрована як фізична особа - підприємець, відповідачем добровільно це зазначено не було.Як вбачається з копії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців(арк. 9-10), ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець 25.01.2005 року Державним реєстратором Карлівської районної державної адміністрації, номер запису про державну реєстрацію 25650000000000210.

05.07.2005 року до Державного реєстру внесено запис про рішення фізичної особи про припинення підприємницької діяльності. Проте, реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням була здійснена лише 12.12.2008року.

Отже, на момент звернення до центру зайнятості ОСОБА_2 залишалася приватним підприємцем, незалежно від того, отримувала вона прибутки чи ні. Згідно із Законом України "Про зайнятість населення", підприємці належать до зайнятого населення, таким чином, для набуття статусу безробітного ОСОБА_2 потрібно булоскасувати свою реєстрацію як підприємця.

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.6 Згідно Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованостівиплат матеріального забезпечення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006 у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з пунктом 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державнеі соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно довідки Карлівського центру зайнятості від 07.09.2009 року № 160709477 за період з 05 грудня 2008 року по 14 червня 2009 року ОСОБА_2 отримала допомогу по безробіттю в розмірі 4249 грн 80 коп.

Наказом Карлівського районного центру зайнятості ОСОБА_2 зобов'язано повернути виплачені кошти в сумі 4249 грн 80 коп. Проте в добровільному порядку кошти відповідач не повернув.

Відповідно до п.7. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006р у разі відмови особи повернути кошти або відмови роботодавця відшкодувати кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення допомоги по безробіттю в сумі 4249 грн 80 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Повноваження прокурора звертатися до суду в інтересах держави передбачені ч. 2 ст. 61 КАС України, ч. 2 ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру".

Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 року та ст..36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року, пп.3,4,6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №357 від 20.03.2006 року статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного & судочинства У країни,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Карлівського району в інтересах держави в особі Карлівського районного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Карлівського районного центру зайнятості (на р/р № 37178160703202 одержувач Карлівський РЦЗ, код ЗКПО 22529155 в ГУДК в Полтавській області, МФО 831019) заборгованість на суму 4249 грн 80 коп. (чотири тисячі двісті сорок девять гривень вісімдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Карлівський районний суд Полтавської області на протязі десяти днів з дня проголошення постанови.

Повний текст постанови був виготовлений 06.05.2011 року.

Суддя О. Миронець