Рішення № 15366924, 06.05.2011, Слов'яносербський районний суд Луганської області

Справа № 2-336/2011

РІШЕННЯ

Іменем України

06 травня 2011 року Слов`яносербський районний суд Луганської обл.

в складі: головуючого судді Кобзій Т.І.

при секретарі Бондаренко Г.Я.,

з участю представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Слов`яносербськ цивільну справу за позовом Державної екологічної інспекції в Луганській області до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення вимог земельного законодавства,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція в Луганській області звернулася до суду з даним позовом, посилаючись на ту обставину, що перевіркою додержання вимог земельного законодавства державним інспектором з охорони навколишнього середовища Луганської області були встановлені факти самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,5 га та зняття ґрунтового покрову (родючого ґрунту) без спеціального дозволу на земельній ділянці площею 0,4 га відповідачем ОСОБА_2, що є порушенням вимог ст.ст. 125,126,168 Земельного кодексу України, відповідальність за яке передбачена ст. 211 Земельного кодексу України. Даний факт підтверджується актом перевірки від 28.07.2010 року та протоколами про адміністративні правопорушення №№ 004587, 004586 від 28.07.2010 року. За самовільне зайняття земельної ділянки постановою від 05.08.2010 року відповідача було притягнено до адміністративної відповідальності за ст.ст. 125, 126 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 850 грн. та запропоновано добровільно відшкодувати заподіяну матеріальну шкоду. Згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року за №963 був розрахований розмір шкоди, заподіяної діями відповідача, який складає суму 6461 грн. 47 коп., яку екологічна інспекція просила стягнути на користь Голубівської сільської ради.

Голубівська сільська рада позов підтримала, сільський голова направив до суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника.

Відповідач з позовом не згоден, суду пояснив, що 27 липня 2010 року підприємець ОСОБА_4 запропонував йому роботу машиністом бульдозеру, сказав, що жодного криміналу не має, що всі документи на добування вугілля у нього є. 28 липня 2010 року він прибув у призначене місце та чекав на ОСОБА_4. Перед його приїздом там працювали робітники нічної зміни, добували вугілля. Через деякий час приїхали працівники інспекції, які затримали його та склали протоколи. З позовом не згоден, оскільки він не виконував ніяких земельних робіт, цей бульдозер на даний час знаходиться на інших земельних роботах, працівники міліції його не конфіскували, а екологічна інспекція не встановила власника, обмежившись складанням всіх документів на нього.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника інспекції та відповідача, суд знаходить позовні вимоги обґрунтованими і підлягаючими задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.10 ЦПК України обставини цивільних справ встановлюються судом за принципом змагальності. Суд же, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, лише створює необхідні умови для всебічного і повного дослідження обставин справи. При дослідженні і оцінці доказів, встановленні обставин справи і ухваленні рішень суд незалежний від висновків органів влади, експертиз або окремих осіб. Згідно ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів. Крім того, згідно ст..60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 116, 125, 126, 168 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельними ділянками громадяни та юридичні особи набувають за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування після одержання право установчих документів та його державної реєстрації, землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 28 липня 2010 року, складеного старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Луганській області, рейдовою перевіркою дотримання вимог природоохоронного законодавства під час проведення земельних робіт та видобування вугілля на території Голубівської сільської ради Попаснянського району між селищами Золоте та Голубівське було виявлено проведення земельних робіт та встановлено факт самовільного заняття земельної ділянки площею 0,5 га, на якій вирито котлован глибиною близько 8 метрів, знято родючий шар ґрунту на площі 0,4 га. Всередині котловану знаходилася техніка - бульдозер, екскаватор. На час перевірки проводилися роботи зі зняття родючого шару землі. Було встановлено, що на екскаваторі працював ОСОБА_2. За даним фактом було складено протоколи про адміністративні правопорушення №№ 004587, 004586 від 28.07.2010 року на відповідача ОСОБА_2 та постановою від 5 серпня 2010 року на нього накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн.. Дана постанова відповідачем не оскаржувалася та набрала законної чинності. Невизнання відповідачем позову та його пояснення в судовому засіданні стосовно того, що він не виконував земельні роботи, є голослівними і спростовуються вищезазначеними доказами та поясненнями в судовому засіданні представника позивача ОСОБА_1 який пояснив, що на момент, коли він разом з старшим держінспектором з охорони навколишнього природного середовища Олейніковим С.В. прибули до котловану, де проводилося видобування вугілля, бульдозер, яким керував ОСОБА_2, працював.

Посилання відповідача на те, що організатори робіт не притягнуті до відповідальності, не можуть бути підставою для відмови в позові. Жодних доказів на підтвердження заперечень проти позову відповідачем не надано.

За таких обставин суд вважає доведеним факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки та проведення на ній землекопних робіт по зняттю ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу. Тому він зобов'язаний відшкодувати заподіяну матеріальну шкоду. Розмір шкоди визначено відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року за №963, в сумі за самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,5 га 380 грн. 58 коп., та за зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу на земельній ділянці площею 0,4 га - 6080 грн. 89 коп., а всього - 6461 грн. 47 коп., яка підлягає стягненню з відповідача на користь Голубівської сільської ради Попаснянського району.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 125 ЗК України, ст. ст. 10, 60, 212,214,256,259 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в с. Нові ключі Купинського району Новосибірської обл., на користь Голубівської сільської ради Попаснянського району Луганської області (балансовий рахунок №33112331700269 спеціального фонду місцевого бюджету Голубівської сільської ради Попаснянського району Луганської області код ЄДРПОУ 24046604 Попаснянського району Луганської області, код платежу за бюджетною класифікацією 24062100, банк одержувач УДК у Луганській області, МФО 804013) заподіяну шкоду в розмірі 6461 грн. 47 коп. (шість тисяч чотириста шістдесят одну грн. 47 коп.), судовий збір на користь держави в сумі 64 грн. 61 коп. (шістдесят чотири грн. 61 коп.) та витрати на інформаційно технічне забезпечення судів в сумі 120 грн. (сто двадцять грн.).

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Луганської області через Слов`яносербський районний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Кобзій Т.І.