Постанова № 15333995, 06.05.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2011 року (11 год. 10 хв.)                               Справа № 2а-0870/3025/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Киселя Р.В.,

при секретарі судового засідання: Приймаці Є.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданням: Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя,

вул. Гудименка, 10-а, м. Запоріжжя, 69114

до: Товариства з обмеженою відповідальністю

«Інженерно-будівельне підприємство «Форт»,

вул. Таганська, 16, м. Запоріжжя, 69000

щодо: стягнення коштів за податковим боргом.

          04.05.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельне підприємство «Форт» (далі – ТОВ «ІБП «Форт»), в якому заявник просить стягнути з ТОВ «ІБП «Форт» (код ЄДРПОУ 13615921) кошти за податковим боргом по орендній платі за земельну ділянку в сумі 16140,16 грн. на користь Місцевого бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 33214801700008, отримувач: Місцевий бюджет Хортицького району, код платежу 11010200, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) у банках, обслуговуючих такого платника податків: №260021722 в ЗОДАТ «Райфайзенбанк Аваль», м. Запоріжжя, МФО 313827; №2600337056601 в ПАТ «Енергобанк», МФО 300272; №2600601752458 в філії АТ «Укрексімбанк», м. Запоріжжя, МФО 313979; №26000102925003 в АТ «Імексбанк», МФО 328384; №26001102925002 в АТ «Імексбанк», МФО 328384; №26001976712525 в філії ПАБ «ПУМБ», м. Запоріжжя, МФО 313623; №26002002709001 в філії ЗРУ АТ Банк «Фінанси та кредит», м. Запоріжжя, МФО 313731; №26002102925001 в АТ «Імексбанк», МФО 328384; №26002301164910 в філії ПАТ «ПІБ», м. Запоріжжя, МФО 313355; №26004013000522 в «Сбербанк Росії», МФО 320627; №26006023921001 в ПАТ «Банк Кіпру», МФО 320940; №26007060267607 в ЗРУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 313399; №26009102925004 в АТ «Імексбанк», МФО 328384; №26025054495001 в філії ВАТ «Банк Кіпру» у м. Запоріжжя, МФО 313407; №26057060245293 в ЗРУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 313399, на р/р 33214812700008, отримувач – Місцевий бюджет Хортицького району, код платежу 13050200, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Заявник обґрунтував вимоги тим, що ТОВ «ІБП «Форт» станом на 30.04.2011 має новостворений податковий борг перед бюджетом у сумі 16140,16 грн., який виник внаслідок самостійного визначення ТОВ «ІБП «Форт» в декларації з орендної плати за земельну ділянку №481 від 27.01.2011, та своєчасно не сплаченого зобов’язання за березень 2011 року.

          Ухвалою судді від 04.05.2011 у зв’язку з невідповідністю подання вимогам ч. 2 ст.183-3 КАС України, подання було залишене без руху, наданий строк для усунення недоліків подання до 05.05.2011 до 11-00 год.

          У визначений судом строк заявник усунув недоліки подання, про які йшлося в ухвалі від 04.05.2011.

          Ухвалою від 05.05.2011 було відкрито провадження в адміністративній справі, судове засідання призначено на 06.05.2011.

          06.06.2011 судом було отримано клопотання представника заявника про розгляд справи за його відсутності та підтримку заявлених вимог, в якому зазначено, що станом на 06.05.2011 сума податкового боргу з орендної плати за землю ТОВ «ІБП «Форт» не була погашена і складає за березень 2011 року - 16140,16 грн.

          Представник ТОВ «ІБП «Форт» у судове засідання 06.05.2011 не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, в порядку ст. 38 КАС України.

          Згідно з ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

          За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних матеріалів.

          Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

          За визначенням, наведеним в пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

          В пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

          Відтак, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є формою загальнодержавного податку, а заборгованість з такої орендної плати є, відповідно, податковим боргом.

27.01.2011 ТОВ «ІБП «Форт» подало заявнику податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №481, в якій ТОВ «ІБП «Форт» визначило суму орендної плати на 2011 рік за договором оренди земельної ділянки в розмірі 193681,92 грн., у т.ч. в березні 2011 року - 16140,16 грн.

          За даними додатку 1 до податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (вхідний №478 від 27.01.2011) Відомості про договір оренди землі за 2011 рік, поданих ТОВ «ІБП «Форт» заявнику, договір оренди землі укладений ТОВ «ІБП «Форт» 05.12.2008, строк дії цього договору становить 19 років, номер договору оренди та номер його державної реєстрації – 040926100124, дата державної реєстрації – 22.01.2009, орендодавець – Запорізька міська рада, місце знаходження земельної ділянки м. Запоріжжя, вул. Сапожнікова, 8-а, 8-б, цільове призначення земельної ділянки – розташування виробничої бази, площа земельної ділянки – 35309,00 кв.м, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить – 10671180,35 грн., розмір орендної плати – 193681,92 грн.

Відповідно по пунктів 288.2 та 288.3 статті 288 Податкового кодексу України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

          Згідно даних облікової картки ТОВ «ІБП «Форт» станом на 30.04.2011 у цього підприємства збільшився податковий борг на суму 16140,16 грн. у зв’язку з несплатою орендної плати за користування земельною ділянкою в березні 2011 року.

          Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

          Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

          В матеріалах справи наявна копія першої податкової вимоги від 05.03.2009 №1/132 та поштового повідомлення, яким підтверджується, що перша податкова вимога від 05.03.2009 №1/132 була надіслана ТОВ «ІБП «Форт» 16.03.2009 й отримана цим підприємством 19.03.2009. Крім того, в матеріалах справи міститься копія другої податкової вимоги від 22.04.2009 №2/182 та поштового повідомлення, яким підтверджується, що друга податкова вимога від 22.04.2009 №2/182 була надіслана ТОВ «ІБП «Форт» 24.04.2009 й отримана цим підприємством 27.04.2009. Таким чином строк у 60 календарних днів завершився ще у 2009 році.

У даному випадку, податкові вимоги було направлено заявником в адресу ТОВ «ІБП «Форт» на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі – Закон № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів) на час виникнення податкового боргу ТОВ «ІБП «Форт».

Підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 ст. 6 Закону №2181 визначалось, що у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Пунктом 60.1 статті 60 Податкового кодексу України визначені обставини за наявності яких податкова вимога вважається відкликаною.

Оскільки відповідач не заперечив проти заявленого подання, то у суду відсутні підстави вважати податкові вимоги від 05.03.2009 №1/132 та від 22.04.2009 №2/182 відкликаними, відтак ці податкові вимоги є чинними.

За вимогами ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно із п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податковим (звітним) місяцем в цьому випадку є березень 2011 року, відтак ТОВ «ІБП «Форт» повинно було сплатити орендну плату за користування земельною ділянкою до 30.04.2011, включно.

Відтак, судом встановлено, що обставини, які зумовили звернення заявника до суду із цим поданням виникли з 0 год. 00 хв. 01.05.2011.

За правилами ч. 10 ст. 183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу.

Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Першим робочим днем після святкових та вихідного днів, які припали на 1-3 травня 2011 року, стало 4 травня 2011 року – день звернення заявника із поданням, а відтак заявник звернувся з поданням до адміністративного суду у межах 24 годин з моменту виникнення обставин, що зумовлювали звернення до суду.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення податкового боргу.

          Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

          З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог та визнав подання таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163, 183-3 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

          Подання Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя задовольнити.

          Стягнути з рахунків, які належать Товариству з обмеженою відповідальністю «Інженерно-будівельне підприємство «Форт» (код ЄДРПОУ 13615921, юридична адреса: вул. Таганська, 16, м. Запоріжжя, 69000) податковий борг з орендної плати за березень 2011 року за земельну ділянку розташовану в м. Запоріжжя по вул. Сапожнікова, 8-а, 8-б, площею 35309,00 кв.м – в сумі 16140,16 грн. (шістнадцять тисяч сто сорок гривень 16 коп.) на користь Місцевого бюджету Хортицького району м. Запоріжжя на розрахунковий рахунок №33214801700008, код платежу 11010200, банк – ГУДК у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач – Місцевого бюджету Хортицького району, ЄДРПОУ 34676906.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                         Р.В. Кисіль