Ухвала суду № 15228196, 07.04.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-15534/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції:

Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"07" квітня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого –судді Лічевецького І.О., суддів –Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі –Заборовській О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою відкритого акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2010 р. адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра»до спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0000724310/0 від 28.04.2010 р., №0000724310/1 від 14.07.2010 р.

ВСТАНОВИВ

Відкрите акціонерне товариство Комерційний банк «Надра»звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень - рішень №0000724310/0 від 28.04.2010р. №0000724310/1 від 14.07.2010р.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 листопада 2010р. в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі Відкрите акціонерне товариство Комерційний банк «Надра» посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати назване судове рішення та постановити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Перевіривши повноту встановлення місцевим судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ВАТ КБ "Надра" 09.02.2010 року було подано до СДПІ у м. Києві по роботі з ВПП уточнюючі розрахунки з податку на додану вартість: №1903 - на збільшення податкового зобов’язання за серпень 2009 р. на суму 141 114 грн.; № 1905 - на збільшення податкового зобов'язання за червень 2009 р. на суму 1851 грн.; № 1900 - на збільшення податкового зобов’язання за березень 2009 р. на суму 3220 грн. №1901, 1902, 1904, 1906, 1907 - на зменшення суми податкового зобов'язання на суму 7565 гривень, копії яких містяться в матеріалах справи.

Спеціалізованою державною податковою інспекцією в м. Києві по роботі з великими платниками податків була здійснена невиїзна документальна перевірка ВАТ КБ «Надра»з питання дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжного доручення та перерахування податку на додану вартість за лютий 2010р., про що складено акт від 16.04.2010р. №204/43-10/20025456, в якому встановлено порушення вимог п. 17.2 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами», а саме у встановлені законодавством терміни не сплачено узгоджене податкове зобов’язання у лютому 2010 року несвоєчасно сплачено суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, а саме згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за лютий 2010р. (період за який виправляються помилки - серпень 2009 року) від 09.02.2010 № 1903, уточнюючого розрахунку податкових зобов’язань з податку на додану вартість за лютий 2010 (період за який виправляються помилки - червень 2009 року) від 09.02.2010 № 1905, уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за лютий 2010 р. (період за який виправляються помилки - березень 2009 року) від 09.02.2010 № 1900, уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість від 09.02.2010р. на зменшення на загальну суму 7565 грн. (№1901, 1902, 1904, 1906, 1907) у розмірі 138 438,03 ( з урахуванням переплати).

В зв’язку з цим порушенням відповідачем видано податкове повідомлення-рішення від 28.04.2010р. №0000724310/0, яким визначено штраф у розмірі 138 438 грн. 03 коп.

В подальшому, за результатами апеляційного узгодження вищезазначеного податкового повідомлення рішення, скарга позивача залишена без задоволення та винесено податкове повідомлення рішення від 14.07.2010р. №0000724310/1.

На час винесення оскаржуваних податкових повідомлень рішень питання щодо оподаткування, порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності регулювались Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами».

Згідно п. п. 5.1 ст.. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Згідно п. 17.2 ст. 17 зазначеного Закону платник податків, який до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі п’яти відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму такої недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за наступний податковий період, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з цього податку.

В п. 7 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби, що затверджена наказом Державної податкової адміністрації України від 17 березня 2001 р. N 110 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 23 березня 2001 р. за N 268/5459, яка діяла на час виникнення спірних відносин, зазначено, що платник податків має право виправити допущені та самостійно виявлені помилки, що містяться в раніше поданій ним податковій декларації до початку перевірки, у такому порядку. Якщо платник податків до початку його перевірки контролюючим органом самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, то такий платник зобов'язаний: а) або надіслати уточнений розрахунок і сплатити суму такої недоплати та штраф у розмірі п'яти відсотків від такої суми не пізніше дня подання такого уточненого розрахунку; б) або відобразити суму такої недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за наступний податковий період, збільшену на суму штрафу в розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з цього податку.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції що штраф у розмірі п'яти відсотків від суми недоплати є невід’ємною частиною нарахування у разі, коли платник податку самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим адміністративним судом при розгляді справи неповно з’ясовано обставини, що мають значення для справи чи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра»залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 листопада 2010 р. –без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.Е. Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 12 квітня 2011 р.