Постанова № 15227903, 05.05.2011, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" травня 2011 р.Справа № 16/210/10

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Будішевської Л.О.,

Суддів: Мишкіної М.А., Сидоренка М.В.,

при секретарі судового засідання Романів О.В.,

за участю представників сторін:

від позивача не зявився,

від відповідача ОСОБА_1 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства „Дельта-Лоцман”

на рішення господарського суду Миколаївської області від 21 лютого 2011 року

у справі №16/210/10

за позовом Публічного акціонерного товариства „Чорномортехфлот”

до відповідача Державного підприємства „Дельта-Лоцман”

про скасування рішення Комітету з конкурсних торгів,

встановив:

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 21.02.2011р. у справі №16/210/10 задоволено позов публічного акціонерного товариства (ПАТ) „Чорномортехфлот” (далі-позивач) до державного підприємства „Дельта Лоцман”: скасовано рішення комітету з конкурсних торгів ДП „Дельта-Лоцман” від 12 листопада 2010 року „Про затвердження Документації конкурсних торгів на закупівлю: „Послуги з технічного обслуговування морського підхідного каналу глибоководного суднового ходу р. Дунай-Чорне море для підтримки судноплавного каналу у працездатному стані” в частині затвердження вимоги надання учасником довідки в довільній формі, яка підтверджує відсутність на дату розкриття пропозицій конкурсних торгів будь-яких спорів, в яких з однієї сторони виступає Замовник (позивачем, відповідачем, третьою особою), а з іншої сторони виступає Учасник (позивачем, відповідачем, третьою особою відповідно) п.п. 9 п.2 „Зміст пропозицій конкурсних торгів учасника”, Р. III. „Підготовка пропозицій конкурсних торгів” Документації конкурсних торгів на закупівлю.

Зобовязано ДП „Дельта-Лоцман” провести нову оцінку конкурсних пропозицій учасників закупівлі „Послуги з технічного обслуговування морського підхідного каналу глибоководного суднового ходу р. Дунай-Чорне море для підтримки судноплавного каналу у працездатному стані” із урахуванням конкурсної пропозиції публічного акціонерного товариства „Чорномортехфлот” (ЄДРПОУ 01385479).

Стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати.

Не погоджуючись з цим рішенням, відповідач подав на нього апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення скасувати і прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

19.04.2011р. ДП „Дельта-Лоцман” подало доповнення до апеляційної скарги, відповідно до якого просить оскаржуване рішення скасувати та припинити провадження у справі на підставі п.1-1 ч.1 ст.80, п.3 ч.1 ст.103 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 19 квітня 2011 року представник скаржника підтримала вимоги апеляційної скарги, представник позивача не заперечувала проти скасування рішення суду першої інстанції та припинення провадження у справі за відсутність предмета спору.

В судовому засіданні 05 травня 2011 року представник скаржника підтримала вимоги апеляційної скарги, представник позивача в судове засідання не зявився, витребувані судом документи не надав, про час та місце засідання суду повідомлений належним чином.

Як підставу для скасування рішення місцевого господарського суду, скаржник зазначив наступне.

Господарський суд прийняв рішення про права і обовязки осіб,що не були залучені до участі у справі.

Господарським судом неповно зясовані обставини, що мають значення для справи, висновки, викладені в рішенні суду, не відповідають обставинам справи, судом неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права.

До участі у справі не було залучено переможця закупівлі,в той час, як рішення суду безпосередньо стосується його прав та обовязків.

Позивачем в порушення приписів статті 22 Господарського процесуального кодексу України в уточненнях до позовної заяви одночасно змінені підстава і предмет позову і суд прийняв ці уточнення.

Суддею Фроловим В.Д. розглянуто справу одноособово, не зважаючи на розпорядження заступника голови суду про колегіальний розгляд справи.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги, заслухавши представників сторін, перевіривши юридичну оцінку встановлених судом першої інстанції фактичних обставин справи і їх повноту, застосування норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.104 Господарського процесуального кодексу України порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого господарського суду, якщо господарський суд прийняв рішення про права і обовязки осіб, що не були залучені до участі у справі.

Приймаючи рішення в частині зобовязання ДП „Дельта-лоцман” провести нову оцінку конкурсних пропозицій учасників закупівлі „Послуги з технічного обслуговування морського підхідного каналу глибоководного суднового ходу р. Дунай-Чорне море для підтримки судноплавного каналу у працездатному стані” з урахуванням конкурсної пропозиції публічного акціонерного товариства „Чорномортехфлот” (ЄДРПОУ 01385479) суд не залучив до участі у справі інших учасників торгів, в тому числі переможця, в той час, як дане рішення вплинуло на їх права.

Таким чином, оскаржуване рішення підлягає скасуванню, як таке, що прийняте з порушенням норм процесуального права.

Що стосується суті позовних вимог, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України „Про судове рішення” №11 від 29.12.1976р. обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

В матеріалах справи відсутні пропозиція конкурсних торгів ПАТ „Чорномортехфлот” з доданими документами, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, необхідні для розгляду спору.

Згідно приписів ст.101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

З метою усунення порушень процесу доказування, допущених місцевим господарським судом, апеляційний господарський суд ухвалою від 19.04.2011р. зобовязав позивача надати подану ним пропозицію конкурсних торгів з доданими документами, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів.

Однак, вимоги апеляційного господарського суду позивач не виконав, в судове засідання 05.05.2011р. свого представника не направив.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.81 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не зявився на виклик у засідання господарського суду і його незявлення перешкоджає вирішенню спору, господарський суд залишає позов без розгляду.

Зважаючи на викладене та виходячи з того, що витребувані документи необхідні для вирішення спору, і позивач без поважних причин не надав їх суду, апеляційний господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залишення позову публічного акціонерного товариства „Чорномортехфлот” без розгляду.

Враховуючи викладене , керуючись п.5 ч.1 ст.81 ст.ст. 99,

101-105 Господарського процесуального кодексу України,

апеляційний господарський суд,

постановив :

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Рішення господарського суду Миколаївської області від 21 лютого 2011 року скасувати.

Позовну ПАТ „Чорномортехфлот” залишити без розгляду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий суддя Будішевська Л.О.

СуддяМишкіна М.А.

СуддяСидоренко М.В.