Постанова № 15159358, 11.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

11.04.2011 р. №2а-1124/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін: представника позивача - Пєшикова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

встановив:

Позивач, Харківська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області, звернулась до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь бюджету заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3672,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на висновки проведеної планової перевірки магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, який належить ФО-П ОСОБА_2 з питань дотримання вимог Законів України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності". За результатами перевірки складений акт перевірки від 06.05.2010 року №3677/20/40/23/2767500033, та винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.05.2010 року №0000312360 в розмірі 35,00 грн., та від 28.05.2010 року №0000352360 на суму 3637,16 грн. Відповідачем вказані рішення були отримані, та не оскаржені, але сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 3672,16 грн. відповідачем сплачена не була.

В судовому засіданні представник позивача - Пєшиков О.В. підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації, та були ним отримані. Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

На підставі ч.4 ст.128 КАС України, справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, враховуючи повторне неприбуття у судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі виходячи з таких підстав.

Судом встановлено, що на підставі направлення №4812 від 05.05.2010 року, 06.05.2010 року фахівцями ДПА у Харківській області була проведена планова перевірка магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, який належить ФО-П ОСОБА_2 з питань дотримання вимог Законів України від 6 липня 1995 року №265/95 - ВР „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", від 23.03.1996 року №98/96 - ВР „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", від 19.12.1995 року №481 „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 „Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті України".

За результатами перевірки складений акт перевірки від 06.05.2010 року №3677/20/40/23/2767500033, яким встановлені порушення п.1, п.2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"; ч.2 ст.2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності".

На підставі вказаного акту перевірки від 06.05.2010 року №3677/20/40/23/2767500033, керівником Харківської ОДПІ, керуючись п.1 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", та абз.4 ч.1 ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.05.2010 року №0000312360 на суму 35,00 грн., та від 28.05.2010 року №0000352360 на суму 3637,16 грн.

Вказані рішення були направлені на адресу ФОП ОСОБА_2, отримані ним 01.06.2010 року, що підтверджується матеріалами справи (а.с.17) та не оскаржені.

В акті перевірки від 06.05.2010 року №3677/20/40/23/2767500033 зафіксовані наступні порушення: не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій на суму 7,00 грн., за що згідно п.1 ст.17 Закону України від 6 липня 1995 року №265/95 - ВР “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій до субєкта підприємницької діяльності застосовано фінансову санкцію у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, тобто 35,00 грн.; здійснення торгівельної діяльності з 08.04.2009 року по 06.05.2010 рік (включно) без наявності платного торгового патенту, за що згідно абз.4 ч.1 ст.8 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" - за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів або з порушенням порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності суб'єктів підприємницької діяльності із зазначеним порушенням (з 08.04.09 року по 19.11.2009 рік вартість торгового патенту - 130 грн., а з 20.11.2009 року - 150 грн., 130/30*2*226 днів+150/30*2*168 днів=3672,16 грн.).

Згідно п.1.п.2 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно ч.2 ст.2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, - торговий патент придбавається суб'єктами підприємницької діяльності, предметом діяльності яких є види, зазначені у частині першій статті 1 цього Закону. Підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не дозволяється.

Згідно ст. 3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" - патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Під торговельною діяльністю у цьому Законі слід розуміти роздрібну та оптову торгівлю, діяльність у торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері за готівкові кошти, інші готівкові платіжні засоби та з використанням кредитних карток. Під пунктами продажу товарів у цьому Законі слід розуміти: магазини та інші торгові точки, які знаходяться в окремих приміщеннях, будівлях або їх частинах і мають торговельний зал для покупців або використовують для торгівлі його частину, тощо.

Вартість торгового патенту на здійснення торговельної діяльності встановлюється органами місцевого самоврядування залежно від місцезнаходження пункту продажу товарів та асортиментного переліку товарів.

Загальна сума фінансових санкцій по акту перевірки від 06.05.2010 року №3677/20/40/23/2767500033 становить 3672,16 грн.

Враховуючи наведене, відповідачем допущено порушення Законів України від 6 липня 1995 року №265/95 - ВР „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", від 23.03.1996 року №98/96 - ВР „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", які виявлені в ході перевірки 06.05.2010 року та відображені в акті перевірки.

Відповідно ст.25 Закону України “Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідач у 10-тиденний термін суму штрафних (фінансових) санкцій в добровільному порядку не перерахував до державного бюджету.

З урахуванням вищевикладених обставин суд дійшов висновку про задоволення позову про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 3672,16 грн., оскільки вказана сума штрафних санкцій нарахована на підставі рішень Харківської ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.05.2010 року, від 28.05.2010 року №0000352360, які у судовому порядку не скасовані та є чинними.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (код НОМЕР_1, АДРЕСА_2, рахунки №НОМЕР_2, №НОМЕР_3 в Харківському ГРУ Приватбанку, м.Харків) на користь бюджету заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 35,00 грн. на р/р №31114104700018, одержувач: ВДК у м.Люботин, код 24134461, банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код платежу: 3021080900, та 3637,16 грн. на р/р №31114104700018, одержувач: ВДК у м.Люботин, код 24134461, банк: ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код платежу: 5021080900, разом на суму 3672.16 грн. (три тисячі шістсот сімдесят дві гривні 16 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У повному обсязі постанова виготовлена 15.04.2011 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.