Постанова № 15159337, 07.04.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2011 р.                                                                                 № 2-а- 317/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Заічко О.В.,

при секретарі судового засідання - Басовій Н.М.

представники сторін - не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі: Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена

Трудового Червоного Прапора ім. 60-річчя Радянської України

простягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60-річчя Радянської України, в якому, з урахуванням наданих уточнених позовних вимог, які прийняті судом просить стягнути з відповідача заборгованість заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування зі сплати страхових внесків в сумі 50630,75грн., (заборгованість зі страхових внесків - 50182,55грн., заборгованість з фінансової санкції - 344,77грн., заборгованість із пені - 103,43 грн.) та у сумі 2935,58грн. ( заборгованість зі страхових внесків - 2908,58 грн., заборгованість з фінансової санкції - 20,77 грн., заборгованість із пені - 6,23 грн.).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс"Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60-річчя Радянської України зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. За листопад - грудень 2009р. підприємство мало сплатити внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 53091,13грн. згідно поданого розрахунку сум страхових внесків. Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки. Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова на суму несплачених страхових внесків направляло відповідачу вимогу про сплату боргу № Ю-10 від 05.07.2009р. Вимога про сплату боргу підприємством отримана та не оскаржена. Згідно абз. 3 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р. передбачено що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов"язаний сплатити суму недоїмки та суми фінансових санкцій, на теперішній час сума недоїмки не сплачена. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу, тому позивачем було винесено рішення № 87 від 09.02.2010р. та застосована фінансова санкція в сумі - 365,54 грн. та пеня - 109,66грн.. Рішення узгоджене підприємством про що свідчить підпис бухгалтера та на сьогоднішній час не оскаржено.

Представник прокуратури у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Представник прокуратури надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без його участі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Представник позивача надав до суду заяву з проханням розглянути адміністративну справу без їх участі.

Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ст. 35 КАС України, шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, надавши заяву з проханням розглядати справу за їх відсутності.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60-річчя Радянської України, зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. На обліку підприємство перебуває в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.

В зв"язку з реструктурізацією ХКП "Міськелектротранс" та ліквідацієй шляхом припинення діяльності відокремлених структурних підрозділів, а саме Будівельно-монтажного управління, та включення його в структуру Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60-річчя Радянської України як виробничий підрозділ.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року, одним з основних завдань Управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV, обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно з п.п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33, 2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5- 2% сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно – правового договору (0, 5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % - якщо доход перевищує 525 грн.).

Базовим звітним періодом для відповідача, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” є календарний місяць.

Згідно наданих Будівельно-монтажним управлінням Пенсійному фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад - грудень 2009р., сума до сплати становить 76251,74 грн. У встановлений строк останній не сплатив страхові внески у повному обсязі, а лише частково, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 53539,33 грн.

Аналізуючи наведені правові норми, які є спеціальними законодавчими нормами регулювання відносин в сфері нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, суд дійшов до висновку про те, що нараховані за відповідний базовий період страхові внески, сплачуються страхувальниками, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховані страхові внески.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

У зв’язку з несплатою суми страхових внесків, позивачем було сформовано та направлено до відповідача вимогу про сплату боргу № Ю-10 від 05.07.09р. Вимоги про сплату боргу підприємством отримані та не оскаржені.

Згідно абз. 3 ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р. передбачено що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов"язаний сплатити суму недоїмки та суми фінансових санкцій, на теперішній час сума недоїмки не сплачена. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу, тому позивачем було винесено рішення № 87 від 09.02.2010р. та застосована фінансова санкція в сумі - 365,54 грн. та пеня - 109,66грн. Рішення узгоджене підприємством про що свідчить підпис бухгалтера та на сьогоднішній час не оскаржено.

Враховуючи, що Будівельно-монтажне управлінням не є юридичною особо, а тому відповідальність за несплату страхових внесків несе Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60-річчя Радянської України, вробничим підрозділом якого є той.

Таким чином, враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України у розмірі 53566,33 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160–163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі: Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60-річчя Радянської України про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" Ордена Трудового Червоного Прапора ім. 60-річчя Радянської України (юридична адреса: 61001, м. Харків, вул. Молодої Гвардії, 5, код ЄДРПОУ: 03328623) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (юридична адреса: 61036, м. Харків, вул. Дизельна, 8, код ЄДРПОУ: 22682715) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування зі сплати страхових внесків в сумі 50630 (п"ятдесят тисяч шістсот тридцять) грн. 75 коп., на р/р 256003122097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823 ( заборгованість зі страхових внесків - 50182,55грн., заборгованість з фінансової санкції - 344,77грн., заборгованість із пені - 103,43 грн.) та у сумі 2935 ( дві тисячі дев"ятсот тридцять п"ять) грн. 58 коп. на р/р 25609322097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823 ( заборгованість зі страхових внесків - 2908,58 грн., заборгованість з фінансової санкції - 20,77 грн., заборгованість із пені - 6,23 грн.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У повному обсязі постанова виготовлена 12 квітня 2011 року.

Суддя О.В. Заічко