Постанова № 15158287, 18.04.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

18 квітня 2011 року Справа № 2а-2552/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Могилан С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні о 15-15 год. адміністративну справу

за позовом: Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України

до відповідача: Приватного підприємства «Колега»

про стягнення фінансових санкцій,

за участю:

секретаря судового засідання Канюки І.І.,

представників:

позивача Футорянової Ю.В.,

відповідача Шило А.О.,

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України звернувся з позовом до Приватного підприємства «Колега»про стягнення фінансових санкцій в сумі 23452,17 грн., застосованих рішенням №000254 від 14.05.2010 р. за порушення ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів».

Позивач вказує, що у період з 28.10.2009 р. по 18.11.2009 р. посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Кіровоградській області проведено планову виїзну перевірку ПП «Колега», за результатами якої складено довідку №38/32-200/20643651 від23.11.2009 р.

На підставі довідки, директором Департаменту САТ ДПА України, винесено рішення про застосування фінансових санкцій №000254 від 14.05.2010р., яким Приватному підприємству «Колега»нараховані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 23452,17 грн.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву у відповідності до якого позовні вимоги ним не визнаються у повному обсязі оскільки постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2011 р. скасовано рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України №000254 від 14.05.2010 р. в частині застосування до ПП «Колега»фінансових санкцій в розмірі 22787,12 грн., а тому сума 22787,12 грн., на думку відповідача, не підлягає стягненню. Відповідач зазначає, що сума в розмірі 635,05 грн. також не підлягає задоволенню, оскільки позивач після скасування рішення №000254 від 14.05.2010 р. в частині 22787, відповідно до вимог Податкового кодексу України, повинен був виставити податкову вимогу в сумі 665,05 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог з підстав, що зазначенні в запереченні.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 18.04.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 26.04.2011 р., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

У період з 28.10.2009 р. по 18.11.2009 р. посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Кіровоградській області проведено планову виїзну перевірку ПП «Колега», за результатами якої складено довідку №38/32-200/20643651 від23.11.2009 р. (а.с.19-39).

Перевіркою встановлено факт зберігання алкогольних напоїв в кількості28365 пляшок , на загальну суму 284220,26 грн., маркованих підробленими марками акцизного збору для маркування алкогольних напоїв.

На підставі довідки, директором Департаменту САТ ДПА України, винесено рішення про застосування фінансових санкцій №000254 від 14.05.2010р., яким Приватному підприємству «Колега»нараховані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 23452,17 грн. (а.с.16-17).

Згідно абз.15 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995 р. №481/95-ВР до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно ч. 4 ст. 17 вказаного Закону, рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Згідно ч. 5 ст. 17 даного Закону у разі невиконання субєктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

ПП «Колега»рішення про застосування фінансових санкцій №000254 від 14.05.2010р. оскаржувало в судовому порядку.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.10.2010 р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено (а.с.139-142).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.01.2011 р. апеляційну скаргу приватного підприємства «Колега»задоволено частково, постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2010 р. у справі №2а-2188/10/1170 скасовано, позов приватного підприємства «Колега»задоволено частково, а саме - рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України №000254 від 14.05.2010 р. в частині застосування до приватного підприємства «Колега»фінансових санкцій в розмірі 22787,12 грн. скасовано, в решті позовних вимог відмовлено (а.с.143-148).

З огляду на викладене, штрафні санкції, застосовані до ПП «Колега»згідно рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України №000254 від 14.05.2010 р. на день розгляду справи складають 665,05 грн. (23452,17 грн. 22787,12 грн.).

Суд вважає безпідставним посилання представника відповідача, на те, що позивач повинен був винести податкову вимогу на суму 665,05 грн., з огляду на наступне.

Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України №000254 від 14.05.2010 р. скасоване лише в частині фінансових санкцій в сумі 22787,12 грн., натомість як в частині фінансових санкцій в сумі 665,05 грн. воно залишене без змін. Згідно чинного, не день його винесення законодавства, визначені ним штрафні санкції не були податковим зобовязанням, та не могли стати в подальшому податковим боргом, а тому податкові вимоги винесені на їх суму бути не могли.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України підлягають задоволенню в частині стягнення 665,05 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Колега», код ЄДРПОУ 20643651 (28000, м.Олександрія, Кіровоградської області, вул. Героїв Сталінграду, 20) в дохід Державного бюджету України фінансові санкції в розмірі 665,05 грн. (шістсот шістдесят пять грн. 05 коп.), визначені рішенням про застосування фінансових санкцій №000254 від 14.05.2010р.

3. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Дата виготовлення постанови у повному обсязі 29 квітня 2011 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного судуС.В. Могилан