Постанова № 15157663, 14.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/3026/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12.15

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретарі          Мороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                    

за позовом                     Єнакієвської об’єднанної державної податкової інспекції

до                              Товариства з обмеженою відповідальністю «Регион»

про                               стягнення заборгованості в сумі 122257,71 грн.

за участю:

від позивача:                     ОСОБА_1 (за дов. № 2/9 04.01.2011 року)

від відповідача:           не з’явився

Єнакієвська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Регион» про стягнення з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника заборгованість з податку на додану вартість в сумі 122257,71 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що станом на момент подання позовної заяви до суду за Товариством з обмеженою відповідальністю «Регион» обліковується сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 122257,71 грн., з яких за основним платежем – 120521,15 гривень, пеня – 1736,56 гривень. Зазначена заборгованість виникла внаслідок несвоєчасної сплати платником податків самостійно узгодженої суми податкових зобов’язань та податкових зобов’язань, визначених податковими повідомленнями – рішеннями № 0002501640/0 від 17.11.2010 року та № 0002801640/0 від 20.12.2010 року, які не оскаржувались відповідачем та не скасовані на час подання позову.

Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача, не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», якою на платників податків покладений обов’язок щодо своєчасної та повної сплати податків та зборів у встановлені законом терміни, приписи підпункту підпункту 5.2.2. пункту 5.2., статті 5 Закону України «Про порядок погашення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами» та підпункт 20.1.18 та пункт 41.1 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача податкову заборгованість у розмірі 122257,71 гривень.

В судовому засіданні представник позивача в повному обсязі підтримав заявлені в позовній заяві вимоги, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, повноважного представника не направив, заперечень, клопотань про відкладення розгляду справи чи будь-яких інших заяв до суду не надав.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Регион» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 31131905, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копії яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 4, 14). Відповідно до довідки № 24835/10 від 22 серпня 2002 року як платник податків відповідач зареєстрований та обліковується в Єнакієвській об’єднаній державній податковій інспекції (позивач у справі) (арк. справи 15).

Відповідно до довідки, наявної в матеріалах справи, станом на 16 лютого 2011 року за відповідачем обліковується заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 125257,71 грн., з яких за основним платежем – 114049,60 гривень, , штрафні санкції – 9471,55 гривень, пеня – 1736,56 гривень (арк. справи 16).

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обов’язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов’язань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, до спірних правовідносин, факт наявності податкового боргу в відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Пунктом 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» визначені строки погашення податкового зобов'язання. Відповідно до підпункту 5.3.1. платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 зазначеного Закону визначено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Пунктом 5.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 7.8.1. пункту 7.8. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковим періодом, за який платник податку на додану вартість зобов'язаний проводити розрахунки податку та сплачувати його до бюджету є один календарний місяць, крім випадків, особливо визначених цим Законом.

Як вбачається зі змісту зворотного боку облікової картки наявний податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість, визначених податковими деклараціями від 20 вересня 2010 року за звітний податковий період серпень 2010 року, від 20 жовтня 2010 року за звітний податковий період серпень 2010 року, від 18 листопада 2010 року за звітний податковий період жовтень 2010 року, від 20 грудня 2010 року за звітний податковий період листопад 2010 року, від 19 січня 2011 року за звітний податковий період грудень 2010 року.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено здійснення позивачем самостійного узгодження податкових зобов’язань з податку на додану вартість шляхом подання податкових декларацій з податку на додану вартість. Встановлений чинним законодавством строк сплати зазначених податкових зобов’язань на день розгляду справи сплив.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Згідно частини 3 підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

17 листопада 2010 року Єнакієвською об’єднаною державною податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення № 000250164/0, яким до відповідача були застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість в сумі 6934,34 грн.

20 грудня 2010 року Єнакієвською об’єднанною державною податковою інспекцією було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002801640/0, яким до відповідача були застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість в сумі 3616,84 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення – рішення № 000250164/0 від 17 листопада 2010 року та № 0002801640/0 від 20 грудня 2010 року були отримані відповідачем 17 листопада 2010 року та 20 грудня 2010 року відповідно, що підтверджується корінцями податкових повідомлень – рішень, копії яких наявні в матеріалах справи (арк. справи 21, 26).

Отже, податкові зобов’язання відповідача, визначені податковими повідомленнями – рішеннями № 000250164/0 від 17 листопада 2010 року та № 0002801640/0 від 20 грудня 2010 року вважаються такими, що узгоджені 17 листопада 2010 року та 20 грудня 2010 року відповідно.

Відповідно підпункту 16.1.1. пункту 16.1 статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв на час виникнення спірних правовідносин, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно підпункту 16.4.1. пункту 16.1 статті. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно даних зворотного боку облікової картки позивача, сума нарахованої та несплаченої пені у зв’язку із несвоєчасною сплатою позивачем суми податкових зобов’язань станом на 16 лютого 2011 року складає 1736,56 грн.

За даними зворотного боку облікової картки загальна сума узгоджених та несплачених у встановлені законодавством строки податкових зобов’язань позивача з податку на додану вартість складає 125257,71 гривень, з яких за основним платежем – 114049,60 гривень, штрафні санкції – 9471,55 гривень, пеня – 1736,56 гривень (арк. справи 42-51), проте позивачем в позовній заяві визначені вимоги про стягнення з позивача податкового боргу у розмірі 122257,71 гривень.

05 липня 2010 року позивачем була прийнята та направлена на адресу відповідача перша податкова вимога № 1/156, яка була отримана 13 липня 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи (зворотній бік арк. справи 29). 12 серпня 2010 року позивачем прийнята друга податкова вимога № 2/174, яка була отримана відповідачем 16 серпня 2010 року, що підтверджується корінцем другої податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 29).

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як зазначено раніше податкові вимоги вручено відповідачу у липні 2010 року, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв’язку з чим вказані податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що на день звернення позивача до суду із позовом, позивачем були вчинені всі залежні від нього дії, направлені на стягнення наявної суми податкового боргу з відповідача, проте зазначені дії не призвели до позитивних результатів.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з позивача суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 122257,71 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування» та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Єнакієвської об’єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Регион» про стягнення з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника заборгованість з податку на додану вартість в сумі 122257,71 гривень задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Регион» (код ЄДРПОУ 31131905, адреса: 86420, Донецька область, м. Єнакієве, пр. Берегового, 40а) у банках, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з податку на додану вартість в сумі 122257,71 гривень (сто двадцять дві тисячі двісті п’ятдесят сім гривень 71 копійка).

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 квітня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                       Михайлик А.С.