Постанова № 15157657, 19.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2011 р. справа № 2а/0570/3429/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретаріМіщенко І.Г.

за участю

представника позивача Бистрова М.І.

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17 адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки у сумі 20519,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Куйбишевському районі м. Донецька звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки у сумі 20519,00 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що станом на 27.08.2010 року за відповідачем лічиться заборгованість перед державним бюджетом по штрафним (фінансовим) санкціям за порушення законодавства про патентування та норм регулювання обігу готівки у розмірі 20519,00 грн.

Позивач зазначив, що вказана заборгованість виникла за результатами перевірки стану дотримання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій ФОП ОСОБА_2, що оформлено актом № 107/05/66/23/НОМЕР_1 від 23.06.2010 року, яким встановлено порушення ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», проведення розрахункових операцій на неповну вартість проданих товарів через реєстратори розрахункових операцій» в частині порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем реалізації (п. 12 ст. 3). По результатам вказаної перевірки податковим органом винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 0001092343/10963/130 від 08.07.2010 року на суму 21029,00 грн., яке було направлено поштою та отримано особисто відповідачем 12.07.2010 року.

На підставі викладеного, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки у сумі 20519,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав аналогічно викладеному в адміністративному позові, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач по справі проти задоволення позову заперечував, надав суду письмові заперечення на адміністративний позов, де зазначив, що є всі підстави стверджувати, що порядок обліку товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації ні законодавчо, ні будь яким нормативним актом відносно фізичної особи підприємця до теперішнього часу не врегульований. Вважає що Порядок ведення книги обліку доходів та витрат, затверджений Постановою КМУ від 26.09.2001 року № 1269 відносно нього не розповсюджуються та зазначає, що книга обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи підприємці та її ведення не є тотожним з веденням обліку товарних запасів за ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Також відповідач звертає увагу на той факт, що станом на теперішній час ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не чинний у звязку із прийняттям Податкового кодексу України.

В своїх запереченнях посилався на п. 6.2 ст. 6ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме на обовязок податкового органу у разі несплати боргу надсилати боржнику податкові вимоги, які відповідачем отримані не були.

В судовому засіданні відповідач та представник відповідача у задоволенні позовних вимог просили відмовити у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

ОСОБА_2, згідно до свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності НОМЕР_3, зареєстровано Виконавчим комітетом Куйбишевської міської ради м. Донецька 14.01.1996 року.

Відповідач є платником податку на додану вартість, що підтверджується Свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість № НОМЕР_4 від 28.10.1997 року.

21.06.2010 виконуючий обовязки начальника ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька Горбатюк А.В. видав завідувачу сектора державному ревізору-інспектору сектору контролю за субєктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі, інспектору (раднику) ІІІ рангу Комендантову Р.О. та головному державному податковому ревізору-інспектору сектору контролю за субєктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі, інспектору (раднику) І рангу Лук`яненковій А.С. направлення №№ 000267/279, 000266/280, згідно з якими з 21.06.2010 по 30.06.2010 їм доручається згідно плану-графіку перевірок ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька провести перевірку фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, у магазині за адресою: м. Донецьк, вул. Ветеринарна, 14, з питань дотримання вимог Законів України № 265, від 23.03.1996 № 98/96-ВР “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, від 19.12.1995 № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, та Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004 № 637, зареєстрованої в Мінюсті від 13.01.2005 під № 40/10320.

23.06.2010 вказаними посадовими особами ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька була проведена перевірка господарської одиниці магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 За наслідками перевірки складено акт № 107/05/66/23/НОМЕР_1 від 23.06.2010.

Відповідно до п. 2.2.14 акту перевірки, позивачем допущено порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації. За даними книги обліку доходів та витрат для громадян-субєктів підприємницької діяльності, що займаються торгово-посередницькою та виробничою діяльністю, останній запис обліку товарних запасів зроблено 26.06.2003. Згідно з висновком акту перевірки, позивач порушив п. 12 ст. 3 Закону № 265.

08.07.2010 ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0001092343/10963/130, яким на підставі акту перевірки № 107/05/66/23/НОМЕР_1 від 23.06.2010 та у звязку із порушенням п. 12 ст. 3 Закону № 265, було застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції відповідно до ст. 21 Закону № 265 у розмірі 21029 грн.

Згідно з розрахунком фінансової санкції, вона розрахована як подвійний розмір вартості неоприбуткованих товарів (10514,50 грн. х 2 = 21029 грн.)

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач оскаржив його до ДПА у Донецькій області та ДПА України, рішеннями яких скарги позивача були залишені без задоволення, а рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій залишено без змін.

22.10.2010 відповідач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька, Державної податкової адміністрації у Донецькій області, Державної податкової адміністрації України про визнання протиправними та скасування рішення ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька № 0001092343/10963/130 від 08.07.2010 про застосування штрафних санкцій у розмірі 21029 грн., рішення про результати розгляду первинної скарги ДПА у Донецькій області № 13267/10/25-013-6 від 03.08.2010, рішення про результати розгляду скарги ДПА України № 6734/Г/25-0415 від 07.10.2010.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.12.2010 року по справі № 2-а-24341/10/0570 за вищезазначеним позовом у задоволенні позовних вимог фізичні особі підприємцю ОСОБА_2 було відмовлено у повному обсязі та окрім того ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.02.2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 було залишено без задоволення, а постанову першої інстанції без змін.

Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільний або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи те, що вищезазначеним судовим рішенням вже був досліджений та доказаний факт порушення фізичною особою ОСОБА_2 вимог п. 12. ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг», за яке відносно позивача правомірно було винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 0001092343/10963/130 від 08.07.2010 у розмірі 21029,00 грн., суд вважає що позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки у сумі 20519,00 грн. є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Окрім того, суд зазначає, що не приймає до уваги посилання позивача з приводу відкриття касаційного провадження ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.03.2011 року за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27.12.2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.02.2011 року по справі № 2-а-24341/10/0570 та вважає за можливе винести рішення у даній справі, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства, судові рішення у разі їх апеляційного оскарження набирають законної сили - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки у сумі 20519,00 грн. - задовольнити.

Стягнути на користь держави з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) податкову заборгованість у розмірі 20519 (двадцять тисяч пятсот девятнадцять) грн. 00 коп. на розрахунковий рахунок 31118104700008, банк отримувача ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 34687187, код платежу 3021080903, отримувач УДК Куйбишевського району м. Донецька.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представників сторін 19 квітня 2011 року.

Повний текст постанови виготовлений 22 квітня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.