Постанова № 15157405, 22.02.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2011 р. Справа № 2а-6550/10/0470

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Відкритого акціонерного товариства фірми «Дніпробудіндустрія»про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

в с т а н о в и в :

28 травня 2010 року Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 5706 грн. 55 коп., який утворився внаслідок несплати застосованих до нього податковим органом штрафних санкцій за неподання податкової звітності, а також за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов’язань. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не з’явились.

Від представника позивача за довіреністю ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання свого представника двічі не направив, письмових заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звертався.

За таких обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли до набрання законної сили Податковим кодексом України, суд розглядає справу з урахуванням норм законодавства, яке діяло на час їх існування.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Відкрите акціонерне товариство фірма «Дніпробудіндустрія»зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 16.05.1997 р., та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська як платник податків, в тому числі, податку на додану вартість.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі, при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська проведено ряд документальних невиїзних перевірок з питань своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість Відкритим акціонерним товариством фірмою «Дніпробудіндустрія», за результатами яких складені акти № 7010/15-232/1235515 від 27.11.2009 р., № 7574/15-232/01235515 від 31.12.2009 р., № 2163/15-231/1235515 від 15.04.2010 р., № 3076/15-231/1235515 від 26.04.2010 р. Перевірками встановлено, що в порушення абз. "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181, платником податків несвоєчасно подані податкові декларації з податку на додану вартість за жовтень, листопад 2009 р. та січень-березень 2010 р.,

Підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 передбачено штрафну санкцію у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання платником податків податкової декларації у строки, визначені законодавством.

На підставі зазначених актів перевірок Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська винесені податкові повідомлення-рішення на загальну суму 850 грн., в тому числі: № 0089411502/0 від 27.11.2009 р. на суму 170 грн., № 0012371502/0 від 31.12.2009 р. на суму 170 грн., № 0002911502/0 від 15.04.2010 р. на суму 340 грн., № 0003061502/0 від 26.04.2010 р. на суму 170 грн., які, згідно підпису у відповідних графах рішень, в день їх винесення були отримані уповноваженою особою платника податку –головним бухгалтером ОСОБА_2

Крім того, Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 88/15-232/1235515 від 19.01.2010 р. Перевіркою встановлено, що в порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181, п.п. 6.1.7 п. 6.1 ст. 6 Інструкції «Про порядок застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби», затвердженої наказом Державної податкової адміністрації від 17.03.2001 р. №110, платником податку несвоєчасно сплачено податок на додану вартість згідно декларацій № 29383 від 21.07.2008 р. (граничний термін сплати 30.07.2008 р., сплачено із затримкою на 397 календарних днів), № 29383 від 20.08.2008 р. (граничний термін сплати 30.08.2008 р., сплачено із затримкою на 364 календарних дня).

Підпунктом 17.1.7 Закону України №2181 передбачено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 50-и відсотків погашеної суми податкового боргу при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

На підставі акту перевірки № 88/15-232/1235515 від 19.01.2010 р. Державною податковою інспекцією у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська винесено податкове повідомлення-рішення № 0000241502/0 від 19.01.2010 р. про нарахування платнику податків штрафних санкцій в розмірі 50 відсотків за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов’язання, на суму 4856 грн. 55 коп. Зазначене податкове повідомлення-рішення, згідно підпису у відповідній графі рішення, в день його винесення отримано уповноваженою особою платника податку –головним бухгалтером ОСОБА_2

Таким чином, загальна сума нарахованих податковим органом зобов’язань Відкритого акціонерного товариства фірми «Дніпробудіндустрія»з податку на додану вартість згідно податкових повідомлень-рішень № 0089411502/0 від 27.11.2009 р., № 0012371502/0 від 31.12.2009 р., № 0002911502/0 від 15.04.2010 р., № 0003061502/0 від 26.04.2010 р., № 0000241502/0 від 19.01.2010 р. становить 5706 грн. 55 коп.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадку оскарження такого рішення платником податків в адміністративному порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відкрите акціонерне товариство фірма «Дніпробудіндустрія»не сплатило у встановлені законом строки податкові зобов’язання по податку на додану вартість в сумі 5 706 грн. 55 коп. згідно вищезазначених податкових повідомлень-рішень, та не оскаржило вказані рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку, внаслідок чого вказана сума податкових зобов’язань набула статусу податкового боргу платника податків.

12.01.2006 р. у відповідності до п.п. 6.2.3 "а" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу №1/56 на суму 328 984 грн. 49 коп., яка, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 07.02.2006 р. отримана уповноваженою особою Відкритого акціонерного товариства фірми «Дніпробудіндустрія».

11.03.2006 р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу №2/202 на суму 330 512 грн. 69 коп., яка, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 17.03.2006 р. отримана уповноваженою особою Відкритого акціонерного товариства фірми «Дніпробудіндустрія».

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

24.07.2008 р. першим заступником начальника Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 1/01235515.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України №2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

          Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська – задовольнити.

Стягнути за рахунок активів Відкритого акціонерного товариства фірми «Дніпробудіндустрія»(код ЄДРПОУ 01235515) на користь державного бюджету (р/р 31114029700008, код платежу 14010100, Красногвардійське ВДК, код ОКПО 24244847, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 5 706 грн. 55 коп. (п’ять тисяч сімсот шість гривень п’ятдесят п’ять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                              В.В.Чорна