Рішення № 15153534, 05.05.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2011 рокуСправа № 07/5026/585/2011

За позовом прокурора Катеринопільського району в інтересах держави в особі Катеринопільської районної державної адміністрації

до селянського фермерського господарства "Зевс",

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору- Ярошівська сільська рада

про стягнення 13646 грн. 68 коп.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Ковба І.М.

Представники сторін та третіх осіб:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 04.05.2011р., ОСОБА_2 за довіреністю від 04.05.2011р.;

від відповідача: не зявився;

від третьої особи: у засіданні суду, яке відбулося 12.04.2011р. Андрущенко Н.П. голова сільської ради.

За участю прокурора відділу прокуратури Черкаської області Зубенка В.С.

Заявлено позов про стягнення з відповідача на користь позивача 13646 грн. 68 коп. збитків, завданих самовільним зайняттям земельної ділянки.

В обґрунтування позову прокурор вказав на встановлений 02.12.2008р. державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Черкаській області факт самовільного зайняття і використання відповідачем земельної ділянки площею 0,88 га, яка знаходиться в адміністративних межах Ярошівської сільської ради за межами населеного пункту.

У засіданні суду прокурор позов підтримав з викладених у ньому підстав.

Відповідачу за його місцем проживання, вказаним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, господарським судом надсилалася рекомендованим листом ухвала 22.03.2011р. про порушення провадження у справі і призначення її до розгляду на 11 годину 12.04.2011р. та від 12.04.2011р. про відкладення розгляду справи на 10 годину 05.05.2011р. В силу ч. 1 ст. 64 Господарського процесуального кодексу України вказані ухвали господарського суду вважаються врученими відповідачу належним чином.

У судове засідання представник відповідача не зявився.

Відзив на позов до господарського суду не надійшов.

Незявлення представника відповідача у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення учасників процесу, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

2 грудня 2008р. провідним спеціалістом Маньківського міжрайонного відділу, державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Черкаській області ОСОБА_1 за участю спеціаліста землевпорядника Ярошівської сільської ради Норцової А.А. у присутності бухгалтера селянського фермерського господарства "Зевс" Алексеєвої Т.Д. була проведена перевірка дотримання цим господарством вимог земельного законодавства. Перевіркою було встановлено, що відповідач самовільно зайняв і використовував протягом двох років з 04.12.2006р. по 04.12.2008р. земельну ділянку із земель державної власності забудованих земель промисловості під бензозаправочною станцією, складськими приміщеннями та площадкою для зберігання техніки загальною площею 0,88 га, яка знаходиться в адміністративних межах Ярошівської сільської ради за межами с. Ярошівка.

За результатами цієї перевірки державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 були складені акт обстеження земельної ділянки від 02.12.2008р. №20, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.12.2008р. №212, протокол про адміністративне правопорушення від 02.12.2008р. №007718, а також видані припис від 02.12.2008р. № 011199 про усунення виявленого порушення земельного законодавства та постанова від 04.12.2008р. №51 про накладення на керівника селянського фермерського господарства "Зевс" Безкоровайного В.Б. адміністративного стягнення, передбаченого ст. 53-1 Кодексом України про адміністративні правопорушення, у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Також державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_1 зробив розрахунок розміру шкоди, заподіяної відповідачем позивачу внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на суму 13646 грн. 68 коп.

Згідно з довідкою голови Ярошівської сільської ради Андрущенко Н.П. від 12.01.2011р. № 27 селянське фермерське господарство “Зевс” самовільно займало і використовувало вказану вище земельну ділянку протягом двох років з 02.12.2006р. по 02.12.2008р. Станом на 12.01.2011р. селянське фермерське господарство “Зевс” цю земельну ділянку не займає.

Згідно з ст. 1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно з ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Пунктом “д” ст. 156 Земельного кодексу України встановлено, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Стаття 157 Земельного кодексу України передбачає, що порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою від 25 липня 2007р. № 963 Кабінет Міністрів України затвердив Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Згідно з п. 1 названої Методики вона спрямована на визначення розміру шкоди, заподіяної, зокрема, юридичним та фізичним особам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

Відповідно до статті 22 Цивільного кодексу України збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки), доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Частинами 1, 2 ст. 1166 Цивільного кодексу України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Селянське фермерське господарство “Зевс” протягом двох років з 02.12.2006р. по 02.12.2008р. самовільно зайняло і використовувало земельну ділянку загальною площею 0,88 га в адміністративних межах Ярошівської сільської ради за межами населеного пункту, у чому і полягала протиправність його поведінки, яка і спричинила збитки у сумі 13646 грн. 68 коп. Розмір збитків визначено у відповідності з Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженою постановою від 25 липня 2007р. № 963 Кабінет Міністрів України.

За таких обставин позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход бюджету 136 грн. 47коп. державного мита та 236 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з селянського фермерського господарства "Зевс" (с. Вербовець, Катеринопільський район, Черкаська область, 20516, ідентифікаційний код 31396070):

- у доход бюджету через Катеринопільську районну державну адміністрацію (вул. Леніна, 12 смт. Катеринопіль, Черкаська область, 20500) - 13646 грн. 68 коп. збитків, завданих самовільним зайняттям земельної ділянки;

- у доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у Катеринопільському районі (вул. К.Маркса, буд. №1, смт. Катеринопіль, Черкаська область, 20500, ідентифікаційний код 34393402) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, - 136 грн. 47 коп. державного мита;

- у доход Державного бюджету України через відділ державної виконавчої служби Катеринопільського районного управління юстиції (вул. Леніна, 12, смт. Катеринопіль, Черкаська область, 20500) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31210259700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ М.В. Дорошенко

Повне рішення складено і підписано 06.05.2011р.