Ухвала суду № 15138598, 21.02.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-6771/10/4/0170

21.02.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіЄланської О.Е.,

суддів Дадінської Т.В. , Санакоєвої М.А. секретар судового засіданняПлисенко Ф.Ю.

за участю сторін:

представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив; представник відповідача - Відкритого акціонерного товариства "Сімбудтранссервіс" у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

розглянувши апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Сімбудтранссервіс" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Циганова Г.Ю.) від 14.06.10 року у справі №2а-6771/10/4/0170

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим (вул. Гагаріна, 14- а, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95026)

до Відкритого акціонерного товариства "Сімбудтранссервіс" (вул. Монтажна, 8, с. ГРЄС, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95493)

про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Циганова Г.Ю.) від 14.06.2010 року у справі № 2а-6771/10/4/0170 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим до Відкритого акціонерного товариства "Сімбудтранссервіс" про стягнення заборгованості, було задоволено. Стягнено з Відкритого акціонерного товариства "Сімбудтранссервіс" на користь управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим заборгованість у сумі 219419,36 грн.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, представник відповідача подав на адресу суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.06.2010 року.

У судове засідання 21.02.2011 року сторони не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомили.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Відкрите акціонерне товариство "Сімбудтранссервіс" є юридичною особою, ідентифікаційний код 01268621 (а.с. 5), є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.03 року (далі Закон № 1058).

Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду (ч. 3 ст. 15 Закону № 1058).

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону № 1058 виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з пунктами 4,6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058 страхувальник зобовязаний: подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 цього Закону передбачено обов'язок страхувальників сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для виду страхувальника, яким є відповідач, є календарний місяць.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем самостійно обчислено розмір внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розрахунках за липень, серпень, вересень і жовтень 2009 року у загальному розмірі 138316,65 грн. (а.с. 11-14, сума значень рядків 8 розрахунків).

Згідно із частинами 2 і 3 ст. 106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

З матеріалів справи також вбачається, що позивач сформував і направив на адресу відповідача вимогу про сплату боргу від 07.12.2009 року №Ю1743-С на суму 138316,65 грн., яку відповідач отримав 09.12.2009 року (а.с. 9, 10).

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону №1058 (в редакції, до внесення змін згідно із Законом України від 05.03.2009 року № 1074-VI, який набрав чинності 11.06.2009 року) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частиною 13 ст. 106 Закону №1058 передбачено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Матеріалами справи встановлено, що у зв'язку із несвоєчасним погашенням суми заборгованості зі сплати страхових внесків відповідачем прийняті рішення про застосування фінансових санкцій і нарахування пені: від 20.10.2004 року №457 на суму 12651,62 грн., від 18.01.2008 року №60 на суму 6840,21 грн., від 05.03.2008 року №281 на суму 13567,69 грн., від 13.05.2008 року №580 на суму 1217,84 грн., від 13.05.2008 року №579 на суму 10000,24 грн., від 01.07.2008 року №889 на суму 9279,16 грн., від 30.10.2008 року №1489 на суму 3594,40 грн., від 30.10.2008 року №1490 на суму 1671,62 грн., від 18.11.2008 року №1583 на суму 2749,35 грн., від 06.01.2009 року №13 на суму 1496,48 грн., від 06.01.2009 року №12 на суму 7724,41 грн., від 02.02.2008 року №138 на суму 10309,69 грн. Вказані рішення отримані відповідачем, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 15-51).

Відповідачем у встановленому порядку не надано доказів сплати у повному обсязі сум страхових внесків, самостійно визначених ним у поданих до органу Пенсійного фонду України розрахунках; доказів оскарження у встановленому порядку вимоги від 07.12.2009 року №Ю1743-С на суму 138316,65 грн. та рішень Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя від 20.10.2004 року №457 на суму 12651,62 грн., від 18.01.2008 року №60 на суму 6840,21 грн., від 05.03.2008 року №281 на суму 13567,69 грн., від 13.05.2008 року №580 на суму 1217,84 грн., від 13.05.2008 року №579 на суму10000,24 грн., від 01.07.2008 року №889 на суму 9279,16 грн., від 30.10.2008 року №1489 на суму 3594,40 грн., від 30.10.2008 року №1490 на суму 1671,62 грн., від 18.11.2008 року №1583 на суму 2749,35 грн., від 06.01.2009 року №13 на суму 1496,48 грн., від 06.01.2009 року №12 на суму 7724,41 грн., від 02.02.2008 року №138 на суму 10309,69 грн..

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції правильно дійшов до висновку, що матеріалами справи підтверджується наявність заборгованості відповідача, у звязку з чим, у повному обсязі були задоволені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя.

Доводи апелянта про безпідставність застосування до нього фінансових санкцій у звязку з пропущення строку звернення до адміністративного суду не є переконливими, оскільки не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, виходячи із наступного.

Розмір, порядок та строки для застосування фінансових санкцій визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" згідно преамбули якого він визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Згідно з ч. 15 ст. 106 вказаного Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Пунктом 15 Прикінцевих положень цього Закону визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Колегія суддів погоджується з висновком суду, про задоволення позовних вимоги Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 195, 196, ч. 1 п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Сімбудтранссервіс" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Циганова Г.Ю.) від 14.06.10 року у справі №2а-6771/10/4/0170, залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Циганова Г.Ю.) від 14.06.10 року у справі №2а-6771/10/4/0170, залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 28 лютого 2011 р.

Головуючий суддяпідписО.Е.Єланська

Судді підпис Т.В. Дадінська підпис М.А.Санакоєва З оригіналом згідно

Суддя О.Е.Єланська