Постанова № 15135682, 19.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 квітня 2011 року 09:30 № 2а-4308/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.

Секретаря с/з Пономарьова Д.Г.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Першого заступника прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіпек»

про стягнення заборгованості в сумі 435 334, 54 грн.

за участю представників сторін

від позивача: ОСОБА_4 (довіреність № 220 від 16.03.2011 р.)

ОСОБА_5 (довіреність № 7142/9/10-214 від 26.11.2010 р.)

від відповідача: не прибув

Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 19.04.2011р. у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся позивач Перший заступник прокурора Шевченківського району м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіпек»про стягнення заборгованості в сумі 435 334, 54 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не сплачено до державного бюджету земельний податок в розмірі 434 163, 34 грн., що був самостійно визначений відповідачем, чим останнім порушено вимоги Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(із змінами та доповненнями) (далі - Закон), відповідно до чого нарахована пеня в розмірі 1171, 20 грн., та на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед державним бюджетом зі сплати земельного податку разом з нарахованими фінансовими санкціями в загальному розмірі 435 334, 54 грн.

В судовому засіданні представники позивачів позов підтримали та просили суд стягнути з відповідача заборгованість перед державним бюджетом зі сплати земельного податку разом з нарахованими фінансовими санкціями в загальному розмірі 435 334, 54 грн.

Відповідач в судове засідання не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання рекомендованою кореспонденцією з повідомленням на адресу відповідача, що зазначена у Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (01001, м. Київ, вул. Софійська, 23).

Судова кореспонденція, скерована на адресу відповідача, була повернута до суду з відміткою пошти «за зазначеною адресою не проживає».

Крім того, про дату, час та місце судового засідання 19.04.2011 р. відповідача було повідомлено телефонограмою (що міститься в матеріалах справи) за номером 359-01-52, що зазначений відповідачем в податкових деклараціях, та зазначена телефонограма була прийнята відповідачем 12.04.2011 р. об 10:20 год.

Будь яких пояснень, заперечень, клопотань та заяв від відповідача до суду не надходило.

Розглянувши подані позивачами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивачів, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Гіпек»(код ЄДРПОУ 14354109) зареєстровано в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва платником земельного податку.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Гіпек»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва було подано податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009-2010 р., відповідно до яких відповідачем самостійно визначено (нараховано) орендну плату за 2009 рік в розмірі 388170, 54 грн. (податкова декларація № 676 від 15.01.2009 р.) та орендну плату за 2010 рік в розмірі 411072, 60 грн. (податкова декларація № 2551 від 13.01.2010 р.)

В ході перевірки Прокуратурою Шевченківського району м. Києва матеріалів по Товариству з обмеженою відповідальністю «Гіпек», наданих Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва, було встановлено, що відповідач має податкову заборгованість по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 435334, 54 грн., а саме щодо несплати суми податку, самостійно визначеної в податкових деклараціях № 676 від 15.01.2009 р. та № 2551 від 13.01.2010 р.

Згідно наявної в матеріалах справи облікової картки ТОВ «Гіпек» по орендній платі з юридичних осіб станом на 17.03.2011 р., сума заборгованості відповідача становить 434163, 34 грн., на яку нарахована пеня в розмірі 1171, 20 грн., а отже загальна сума заборгованості становить 435334, 54 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва, з метою погашення Товариством з обмеженою відповідальністю «Гіпек» зазначеної заборгованості, було вчинено наступні дії:

- сформовано та направлено поштою 16.02.2010 р. першу податкову вимогу № 1/20 від 11.02.2010 р., що була повернута з відміткою пошти «за зазначеною адресою не знаходиться», зважаючи на що, перша податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень, про що було складено акт № 2712 від 12.08.2010 р.;

- сформовано та направлено поштою другу податкову вимогу № 2/6987 від 13.09.2010р., що була повернута з відміткою пошти «за зазначеною адресою не знаходиться», зважаючи на що, друга податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень, про що було складено акт № 3044 від 14.09.2010 р.;

- направлено запит до Управління ДАІ ГУ МВС України № 9383/10/24-120 від 02.06.2010 р. про надання переліку автотранспортних засобів, що належать відповідачу, на який отримана відповідь від 09.07.2010 р., про те що станом на 09.07.2010 р. за відповідачем зареєстровано транспортний засіб: автомобіль марки «Шкода»;

- направлено запит до Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на обєкти нерухомого майна № 9382/10/24-120 від 02.06.2010 р., на який отримана відповідь від 24.06.2010 р., про те що станом на 18.06.2010 р. нерухоме майно за відповідачем не зареєстровано;

- здійснено обстеження місцезнаходження відповідача, про що 31.03.2010 р. складено акт № 180/24-122, яким встановлено відсутність ТОВ «Гіпек»за юридичною адресою його реєстрації.

Також, рішенням від 31.12.2010 р. № 1382 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, було вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності платника податків ТОВ «Гіпек»(код ЄДРПОУ 14354109), а також тих активів, права власності, на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, на час розгляду справи сума заборгованості відповідача по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 435334, 54 грн. (основний платіж - 434163, 34 грн., нарахована пеня - 1171, 20 грн.) відповідачем не сплачена, а отже відповідач має податковий борг в розмірі 435334, 54 грн.

Будь-яких пояснень чи заперечень, щодо зазначеного податкового боргу, відповідач суду не надав.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивачів, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, зважаючи також на наступне.

Відповідно до п.9.2 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України16 березня 1998 р. за № 172/2612, платник податків зараховується органами державної податкової служби до категорії платників окремих податків за місцезнаходженням його підрозділів, земельних ділянок, родовищ корисних копалин, джерел забруднення навколишнього природного середовища, об'єктів рухомого або нерухомого майна, транспортних засобів, гастрольних заходів тощо, розташованих на територіях інших територіальних громад, ніж платник податків.

Згідно ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про плату за землю», плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. Власник землі та землекористувачі, крім орендарів сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно ст. 4 Закону України «Про плату за землю», розмір земельного податку не залежить від результатів господарської діяльності власників землі та землекористувачів.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про плату за землю», об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно ст. 15 Закону України «Про плату за землю», власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю», податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Відповідно до вимог п.п 4.1.1 п.4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до вимог п.5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до вимог п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п.6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у зверненні до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які він посилається.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивачів наявні докази існування у відповідача податкового боргу перед державним бюджетом, а відповідач заперечень щодо наявності чи розміру такого боргу суду не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивачі, як субєкти владних повноважень, довели правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач жодних заперечень з цього приводу суду не надав, - суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивачів в повному обсязі шляхом примусового стягнення в рахунок погашення боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіпек»податкової заборгованості зі сплати земельного податку в розмірі 435 334, 54 грн. (в тому числі пеня 1 171, 20 грн.)

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіпек»(Код ЄДРПОУ 14354109, місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Софійська, буд.23) на користь місцевого бюджету р/р № 33216812700011, код платежу 13050200 - суму податкової заборгованості в розмірі 435 334, 54 грн.

Стягувач - Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 26, ідентифікаційний код 26088877).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 21.04.2011 р.