Постанова № 15135672, 12.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 квітня 2011 року 10:42 № 2а-4419/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.

Секретаря судового засідання Пономарьова Д.Г.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва

до відповідача Державного підприємства «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва»

про стягнення заборгованості в сумі 11 502, 12 грн.

представники сторін

позивач: Кісловська Ю.С. (посвідчення прокуратури Святошинського району м. Києва №265)

позивач: ОСОБА_2 (довіреність № 6121/01 від 16.09.2010 р.)

відповідач: ОСОБА_3 (довіреність № б/н від 05.04.2011 р.)

Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 12.04.2011р. у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся позивач Прокурор Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва з позовом до відповідача Державного підприємства «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва»про стягнення заборгованості в сумі 11643, 52 грн.

В судовому засіданні 12.04.2011 р. позивачем було подано заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач зазначає про часткову сплату відповідачем боргу в сумі 141, 40 грн. та просить суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 11502, 12 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у відповідача існує заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 11502, 12 грн., у звязку із чим відповідачем порушено вимоги ст. 11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні 12.04.2011 р. представник відповідача позов визнав в повному обсязі.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва»згідно ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09.07.2003 р. (далі - Закон) знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Прокуратурою Святошинського району м. Києва було проведено перевірку щодо дотримання вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»підприємствами, що розташовані на території Святошинського району м. Києва.

Зазначеною перевіркою було встановлено, що станом на 23.03.2011 р. Державне підприємство «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва»має заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 11643, 52 грн., що виникла з наступних підстав.

Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва було направлено Державному підприємству «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва» вимогу від 03.02.2011 р. № Ю.396, якою визначена загальна сума боргу платника страхових внесків станом на 01.02.2011 р. в загальному розмірі 185565, 19 грн., в тому числі недоїмка по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 180012, 94 грн., фінансові санкції в сумі 2750, 70 грн. та пеня в сумі 2801, 55 грн.

Зазначена вимога отримана відповідачем 05.02.2011 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва № 2658/11 від 19.03.2011 р., сума заборгованості Державного підприємства «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва»по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, щодо якої не вжито заходів позовного характеру становить 11643, 52 грн., період заборгованості грудень 2010 р.

Відповідно до звіту за 12 місяць 2010 р., відповідачем самостійно визначена сума страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 12 місяць 2010р. в розмірі 1502, 12 грн.

Отже, як вбачається з матеріалів справи та наданих представниками сторін пояснень, зважаючи на часткову сплату відповідачем суми заборгованості в розмірі 141, 40 грн, станом на час розгляду справи, Державне підприємство «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва»має несплачену заборгованість по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 11502, 12 грн.

Зазначена сума заборгованості представником відповідача в судовому засіданні була визнана повністю та не заперечувалась.

Дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п. 3 ст. 11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності

Відповідно до п. 3 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до п. 2 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», об'єктом оподаткування є для платників збору, визначених пунктом 3 статті 1, та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, - сума оподатковуваного доходу (прибутку), яка обчислена в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства України.

Згідно п.п. 5.3.2 п. 5.3 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663:

Страхові внески платники, визначені підпунктом 2.1.3 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування), сплачують за себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (підпункт 2.1.4 пункту 2.1 цієї Інструкції), якщо податковими органами провадиться нарахування авансових сум податку, протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми, визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності.

Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня року, наступного за звітним роком, на підставі даних річної податкової декларації. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав чистий дохід, на розмір страхового внеску, зазначеного в абзаці шостому пункту 4.7 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 2 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах: для платників збору, визначених пунктом 3 статті 1, та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, - 33,2 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 2 статті 2 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби.

У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Згідно п. 8.1 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно п. 8.2 Інструкції, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках:

а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;

б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;

в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Відповідно до 2. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно ч.12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до вимог ч.15 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у зверненні до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті позов слід задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні всі необхідні докази існування у відповідача несплаченої заборгованості в сумі 11502, 12 грн., та відповідач в повному обсязі визнав позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Науковий селекційно-генетичний центр рибництва»(03164, м. Київ, вул. Обухівська, 135, код ЄДРПОУ 00472609) заборгованість до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва в розмірі 11502, 12 грн. на р/р 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669.

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (03148, м. Київ, вул. Корольова, 5-А, ідентифікаційний код 22869431).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 14.04.2011 р.