Постанова № 15134936, 20.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1925/2011

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чалої А.С.,

при секретарі Журавлі В.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовомрегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Лікапрод»про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області звернулося до суду із позовною заявою, в якій просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Лікапрод»фінансові санкції у розмірі 1700 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв тютюнових виробів»№ 481/95-ВР від 19.12.1995 року (далі - Закон України № 481/95-ВР) передбачено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної Законами України. Відповідно до розділу 6 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України затвердженого наказом ДПА України від 10.02.2007 року № 71 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.2007 року за № 116/13383 (далі - положення про Департамент контролю), регіональні управління здійснюють контроль за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоях та тютюнових виробах марок акцизного збору, в тому числі під час оптової та роздрібної торгівлі ними; проводять перевірки діяльності суб'єктів господарювання щодо виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів.

08.09.2010 року посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області здійснено перевірку магазину, розташованого за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Інтернаціональна, 1, в якому здійснював господарську діяльність ТОВ «Лікапрод». Перевіркою встановлено факт здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, які марковані підробленими марками акцизного збору. За результатами проведеної перевірки прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 06.10.2010 року № 230467 –2323 –153 на суму 1700 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання представника свого не направив, хоча був повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Заяву про розгляд справи без участі представника відповідача та заперечення проти позову не надіслав.

Вислухавши доводи представника позивача та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Лікапрод», згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 803148, зареєстроване виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області 29.12.1995 року, номер запису 1025120 0000 000149, ідентифікаційний номер 22802875 та перебуває на обліку в Уманській ОДПІ Черкаської області з 21.08.1998 року, про що свідчить довідка позивачав від 16.03.2011 року № 6516/15-121.

Спеціальним Законом який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP (далі –«Закон № 481/95-BP»).

Підпунктом 1.1 пункту 1 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України (далі –«Департамент»), затвердженого наказом державної податкової адміністрації України від 10.02.2007 року № 71 (далі –«Положення»), визначено, що Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів функціонує як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи у складі державної податкової адміністрації України.

За змістом пп. 2 п. 2 Положення одним з основних завдань Департаменту є здійснення контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів.

08 вересня 2010 року посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Черкаській області здійснено перевірку відповідача з питань додержання суб’єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. Місцем проведення перевірки був магазин, розташований за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Інтернаціональна, 1, в якому здійснює господарську діяльність ТОВ «Лікапрод».

За результатами перевірки складено акт № 163/32-2/22802875 від 10.09.2010 року. Перевіркою встановлено, що на момент проведення перевірки в даному магазині на вітрині алкогольних напоїв з митою подальшої реалізації споживачам, знаходилась одна пляшка горілки особливої «Графська золота»виробництва ЗАТ «Кременчуцький лікеро –горілочний завод»(Полтавська область, м. Кременчук, вул. Чкалова, 8/28, код ЄДРПОУ 309411, ліцензія № 199) місткість 0,5 дм 3, вміст етилового спирту 40 %, маркована маркою акціонерного збору, яка при застосуванні оптико –електронного індикатору «ЄДАПС –Консорціум 0141»являється з ознаками підробки, а саме: 16 АААД 127625 03/09 4,300 грн. АВ та видано чек № 7156 від 08.09.2010 року.

За результатами проведеної експертизи марки акцизного збору 16 АААД 127625 03/09 4,300 грн. АВ, встановлено, що вона виготовлена не державним підприємством Поліграфічного комбінату «Україна»по виготовленню цінних паперів і є підробленою, що підтверджується актом експертизи марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв вітчизняного виробництва № 458-09-10 від 17 вересня 2010 року.

Стаття 11 Закону № 481/95-BP встановлює, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

На підставі акта перевірки № 163/32-2/22802875 від 10.09.2010 року винесено рішення від 06.10.2010 року № 230467 –2323 –153, в яким за порушення вимог ст. 11 Закону України № 481/95-ВР та вимог Положення «Про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів», на підставі ст. 17 Закону України № 481/95-ВР застосовано фінансові санкції в сумі 1700 грн.

Так, частиною 2 статті 17 Закону України № 481/95-ВР, передбачено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі, якщо зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Вказане рішення отримане уповноваженою особою відповідача 12 жовтня 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 12.10.2010 року.

Станом на 16.03.2011 року фінансова санкція в сумі 1700 грн. відповідачем не сплачена, про що свідчить довідка позивача від 16.03.2011 року № 6515/15-121.

Положенням ст. 17 Закону України № 481/95-ВР встановлено, що у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв тютюнових виробів»від 19.12.1995 року № 481/95-ВР та ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94,159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Лікапрод»(20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Інтернаціональна, 1, ідентифікаційний код 22802875) на користь бюджету через регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Черкаській області (18008, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131) фінансові санкції в сумі 1700(одна тисяча сімсот) грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Чала