Постанова № 15134788, 19.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/2254/2011

9 год. 15 хв.м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилюка В. О.,

секретар судового засідання –Білоус А. М.,

за участю представників:

позивача –ОСОБА_1,

відповідача –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відкритого акціонерного товариства “Черкаський приладобудівний завод” про стягнення заборгованості,

встановив:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності подало позов про стягнення з відкритого акціонерного товариства “Черкаський приладобудівний завод” заборгованості в розмірі 14242 грн. 99 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 10.01.2011р. було прийняте рішення № 1, яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 241 грн. за порушення порядку витрачання коштів, штраф в розмірі 12698 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків, пеню в розмірі 822 грн., а також вирішено стягнути не прийняті до зарахування витрати в розмірі 481 грн. 99 коп. Вказане рішення відповідач отримав, проте у визначений строк кошти не повернув, а тому позивач просив їх стягнути в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити повністю.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи в судове засідання не з’явився, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив розглянути справу без його участі на підставі наданих документів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до такого висновку.

Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов’язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв’язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей визначає Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” від 18 січня 2001 року № 2240-III (далі –Закон № 2240-III).

Відповідно до статті 1 Закону № 2240-III загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв’язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім’ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов’язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім’ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Згідно статті 22 Закону № 2240-III платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи. Взяття на облік у виконавчих дирекціях відділень Фонду юридичних осіб (відокремлених підрозділів юридичних осіб) та фізичних осіб - підприємців здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами відділень Фонду.

Відкрите акціонерне товариство “Черкаський приладобудівний завод”, як юридична особа, ідентифікаційний код 14309572, зареєстроване 19.07.1993р. виконавчим комітетом Черкаської міської ради.

Таким чином, відповідач, з огляду на вищевказані норми Закону № 2240-III, є страхувальником та платником страхових внесків.

Відповідно до статті 27 Закону № 2240-III страхувальник зобов’язаний, зокрема, нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Розміри внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування визначено Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування” (чинний до 01.01.2011р.)(далі - Закон № 2213-III).

Згідно статті 1 Закону № 2213-ІІІ розмір внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування становить для роботодавців –1,4 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України “Про оплату праці”, та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Відповідно до статті 48 Закону № 2240-III за рахунок коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, у межах асигнувань, що визначаються щорічно при затвердженні бюджету Фонду на наступний фінансовий рік, здійснюється часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв підприємств, установ, навчальних закладів та організацій, утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих таборів і позашкільного обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків, в порядку, визначеному правлінням Фонду.

Статтею 49 Закону № 2240-III передбачено, що за поданням відділень Фонду правління Фонду щорічно розглядає та затверджує програми (у розрізі районів) щодо відновлення здоров’я застрахованих осіб і членів їх сімей, які включають санаторно-курортне лікування, оздоровлення в санаторіях-профілакторіях, пансіонатах, дитячих оздоровчих таборах, утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, позашкільне обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків, та їх кошторис. Витрати на ці цілі здійснюються за рахунок коштів, передбачених бюджетом Фонду.

Статтею 30 Закону № 2240-III визначено, що страхувальник-роботодавець несе відповідальність за ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Судом встановлено, що 23.12.2010р. головним спеціалістом контрольно-ревізійного відділу виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведена планова перевірка відкритого акціонерного товариства “Черкаський приладобудівний завод” щодо повноти нарахування, своєчасного і повного перерахування страхових внесків, інших платежів до Фонду та використання його коштів на виплату встановлених видів допомоги по соціальному страхуванню, путівок і дотримання діючих положень щодо оздоровлення та позашкільного обслуговування дітей за період з 01.04.2009р. по 01.10.2010р.

В результаті перевірки встановлено порушення відповідачем статті 23 Закону № 2240-III (в редакцї, чинній до 01.01.2011р.), пункту 20 Постанови Кабінету Міністрів України “Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням” від 26 вересня 2001 року № 1266 та пункту 3.3 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого Постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 25 лютого 2009 № 12

Результати перевірки зафіксовані в акті № 712 від 23 грудня 2010 року, з яким були ознайомлені керівник, головний бухгалтер та голова комісії по соціальному страхуванню відповідача, один примірник акту 23.12.2010р. отримав керівник відповідача.

На підставі вказаного акту позивач 10.01.2011р. прийняв рішення № 1, яким вирішив стягнути з відповідача штраф за порушення порядку витрачання коштів Фонду у розмірі 241 грн.; штраф за несвоєчасну сплат страхових внесків у розмірі 12698 грн.; пеню у розмірі 822 грн.; не прийняті до зарахування витрати у розмірі 481 грн. 99 коп., а всього 14242 грн. 99 коп.

Заперечень з боку відповідача щодо неправомірності проведення перевірки, відсутності зафіксованих в акті перевірки порушень та необґрунтованості прийняття рішення немає. Рішення № 1 від 10.01.2011р. отримане відповідачем 11.01.2011р., яке ним до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності чи до суду не оскаржене.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 –163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Черкаський приладобудівний завод” (18000, м. Черкаси, вул. 30 років Перемоги, 5/1, ідентифікаційний код 14309572) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (18016, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 18, ідентифікаційний код 21355026) заборгованість в розмірі 14242 (чотирнадцять тисяч двісті сорок дві) грн. 99 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.О. Гаврилюк