Постанова № 15134737, 19.04.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1287/2011

11 год. 30 хв.м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилюка В. О.,

секретар судового засідання Білоус А. М.,

за участю представників:

позивача Бочковської В. А.,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Уманського районного центру зайнятості до підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області про стягнення заборгованості,

встановив:

Уманський районний центр зайнятості подав позов про стягнення з підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 6239 грн. 20 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи в судове засідання не зявився, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив розглянути справу без його участі на підставі наданих документів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, обєктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до такого висновку.

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обовязок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Спеціальним законом, який визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, є Закон України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 березня 2000 року № 1533-III (далі Закон № 1533-III).

Відповідно до статті 1 Закону № 1533-III загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обовязків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття; страховик - Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Абзацом 2 частини 1 статті 4 Закону № 1533-III передбачено, що взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців здійснюється Фондом на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами виконавчої дирекції Фонду, а фізичних осіб, які не мають статусу підприємців та використовують найману працю, - у тижневий строк після укладення трудового договору (контракту) з першим із найманих працівників.

Підприємство Старобабанівської виправної колонії № 92 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області як субєкт господарювання юридична особа, ідентифікаційний код 08681063, зареєстрований Уманською районною державною адміністрацією 16.03.2000р., взятий на облік та є платником внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Згідно частин 1, 2 статті 8 Закону № 1533-III Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Частинами 1, 2 статті 12 Закону № 1533-III передбачено, що виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Розмір внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття встановлено Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування” (чинного до 01.01.2011р.).

Відповідно до частини 3 статті 17 Закону № 1533-III (в редакції, чинній до 01.01.2011 р.) перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Порядок нарахування внесків та їх сплати регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2001р. за № 30/5221 (далі Інструкція).

Пунктом 6.7 Інструкції (в редакції, чинній до 01.01.2011 р.) встановлено, що роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Усі примірники розрахункової відомості підписуються керівником і головним бухгалтером підприємства або організації, виконавцем та завіряються печаткою. Другий примірник звіту, завірений центром зайнятості, залишається в бухгалтерії платника страхових внесків.

Судом встановлено, що відповідачем до Уманського районного центру зайнятості подана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік із зазначенням в ній недоїмки зі сплати страхових внесків в розмірі 10481 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2010 року в адміністративній справі № 2а-5377/10/2370 позов Уманського районного центру зайнятості задоволено та стягнуто з підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за 9 місяців 2010 року в розмірі 5242 грн.

Позивач звернувся до Уманського районного відділу державної виконавчої служби про стягнення з відповідача заборгованості згідно вказаної постанови. Однак, у своїй заяві позивач просив стягнути не 5242 грн., а лише 4242 грн. заборгованості тому, що 26.11.2010р. позивач частково сплатив заборгованість у розмірі 1000 грн. і станом на час винесення постанови 30.11.2010р. в суду не було відомостей про часткову сплату боргу.

Постановою державного виконавця Уманського районного відділу державної виконавчої служби від 06.04.2011р. відкрито виконавче провадження № 25652958 про примусове стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 5242 грн.

Постановою державного виконавця Уманського районного відділу державної виконавчої служби від 07.04.2011р. постанова від 06.04.2011р. про відкриття виконавчого провадження № 25652958 скасована, у звязку з тим, що позивач просив стягнути не 5242 грн., а 4242 грн. Після чого, постановою державного виконавця Уманського районного відділу державної виконавчої служби від 07.04.2011р. відкрито виконавче провадження № 25652958 про примусове стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 4242 грн.

Отже, частина не стягнутої з відповідача за рішенням суду заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за 2010 рік, складає 6239 грн. 20 коп.

Пунктом 2 частини 2 статті 35, абзацом 1 частини 1, частиною 2 статті 38, статтею 39 Закону № 1533-III встановлено, що роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців; строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується; спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства Старобабанівської виправної колонії № 92 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Черкаській області (20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани, ідентифікаційний код 08681063) на користь Уманського районного центру зайнятості (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Воїнів Інтернаціоналістів, 1, ідентифікаційний код 21368537) заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 6239 (шість тисяч двісті тридцять девять) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені статтями 185-187 цього Кодексу.

Суддя В.О. Гаврилюк