Постанова № 15132133, 26.04.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/2521/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Шевякова І.С.,

при секретарі –Ємець Я.М.,

за участю:

прокурора - Савченко В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора м. Кременчука в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуцідо Комунального підприємства "Спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

28 березня 2011 року прокурор м. Кременчука в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці, Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуцізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, штрафних санкцій та єдиного внеску в сумі 26213,88 грн.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" корпорація "Полтавабудінвест" є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік. Частиною 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску в 2011 році, всупереч вимог п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" не сплатив у передбачений законом строк та розмірі єдиний внесок за січень 2011 року. Але в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплачував страхові внески та єдиний внесок, у зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 26 213,88 грн., яка підлягає стягненню.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник УПФУ Автозаводського району м. Кременчука Полтавської області в судове засідання не з’явився, надіслав клопотання в якому просив розглядати справу без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, наявне в матеріалах справи, причини неявки суду не повідомив, заперечень щодо позову не надав.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 18 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно із пунктом 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником страхових внесків (номер реєстрації платника 4312), кошти якого спрямовуються на виплату пенсій.

Частиною шостою статті 19 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Статтею 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов‘язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за грудень 2010 року складає з урахуванням часткової сплати становить 8904 грн. 78 коп.

Сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що стягується за даним позовом підтверджена копією розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування наявною в матеріалах справи.

Неправильності нарахування та суми страхових внесків, які підлягають стягненню, відповідач не заперечив.

Відповідно до частини другої статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 4 частини дев'ятої статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірах:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум –у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Управлінням Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області за несвоєчасну сплату страхових внесків, рішенням № 136 від 20 січня 2011 року до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 361 грн. 55 коп. та нараховано пеню в розмірі 83 грн. 15 коп.; рішенням № 355 від 21 лютого 2011 року до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 359 грн. 71 коп. та нараховано пеню в розмірі 75 грн. 52 коп. Доказів скасування вказаних рішень в адміністративному порядку чи визнання їх недійсними в судовому порядку, відповідач суду не надав.

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем сума заборгованості на момент розгляду справи по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені перед Управлінням Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці Полтавської області в добровільному порядку не сплачена та складає 9784 грн. 71 коп.

          Крім того, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4, п.3 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року N 2464-VI (далі - Закон №2464), з 01 січня 2011 року відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Автозаводському районі в м. Кременчуці Полтавської області.

          Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

          Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати з видами виплат, які включають основу та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні витрати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суми винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

          Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону №2464 єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у Додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 р. №1423.

          Згідно ч. 8 ст. 9 Закону №2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

          Згідно поданого відповідачем звіту за січень 2011 року ним самостійно були нараховані страхові внески на загальну суму 16 229 грн. 17 коп. Відповідач внески в строки, визначені ст. 9 Закону № 2464, а саме не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом не сплатив.

Відповідно до розрахунку сума заборгованості відповідача по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить 16 229 грн. 17 коп.

Сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску за січень 2011 року складає 16 229 грн. 17 коп, що підтверджується витягом з картки особового рахунку (копія якої наявна в матеріалах справи).

Абзац 7 частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачає право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та єдиного внеску у розмірі 26 213 грн. 88 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

          Стягнути з Комунального підприємства "Спеціалізована монтажно-експлуатаційна дільниця" (39600, Полтавська область, м. Кременчук, проїзд 40 років ДАІ, 1-В, код ЄДРПОУ 32079113) :

          - заборгованість в сумі 15445,88 грн. (п'ятнадцять тисяч чотириста сорок п'ять гривень вісімдесят вісім копійок) (33,2 %) на р/р № 25602312302 в ОПЕРВ Полтавського облупавління ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 331467 код 22529706;

          - заборгованість в сумі 943,38 грн. (дев'ятсот сорок три гривні тридцять вісім копійок) (2%) на р/р 25601313302 в ОПЕРВ Полтавського облупавління ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 331467 код 22529706;

          - заборгованість в сумі 8902,02 грн. (вісім тисяч дев'ятсот дві гривні дві копійки) (за класом ризику 52) на р/р 37196052001629 УПФУ Автозаводського району в м. Кременчуці код ЄДРПОУ 22529706 через УДК у м.Кременчук МФО 831019;

          - заборгованість в сумі 859,13 грн. (вісімсот п'ятдесят дев'ять гривень тринадцять копійок) (3,6 %) на р/р 37198083001629 УПФУ Автозаводського району в м. Кременчуці код ЄДРПОУ 22529706 через УДК у м. Кременчук МФО 831019;

          - заборгованість в сумі 63,47 грн. (шістдесят три гривні сорок сім копійок) (8,41%) на р/р 37197073001629 УПФУ Автозаводського району в м. Кременчуці код ЄДРПОУ 22529706 через УДК у м. Кременчук МФО 831019.          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 04 травня 2011 року.

          Суддя                                                                                І.С. Шевяков