Постанова № 15132008, 04.05.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-3189/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря Горбач Д.О.,

представника позивача - Серкова Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтавідо Приватного підприємства "Талгор - 5"про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

01 липня 2010 року позивач Державна податкова інспекція у м. Полтавізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Талгор-5"про стягнення фінансових санкцій.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що працівниками ДПІ у м. Полтава була проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці офісу, який належить Приватному підприємству "Тадлгор-5". За результатами якої встановлено порушення відповідачем вимог пункту 2.6 Положення про ведення касових опрацій у національній валюті в Україні затверджено постановою НБУ №637 від 15.12.2004 року. У звязку із цим позивачем винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.02.2010 року №0005812306/0 в сумі 165818,55 грн., яке на даний час відповідачем не сплачено, а тому підлягають стягненню у судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

У своїх запереченнях відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що перевірка господарської одиниці була проведена з порушенням порядку проведення планової перевірки та за відсутності належних підстав для її проведення. Крім того, відповідач вказував, що у визначеному законодавстві порядку оприбуткування готівкових коштів не вказана необхідність відображення їх надходжень в КОРО, а оприбуткування коштів закінчується на занесенні суми відображеної у Z - звіті до касової книги.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Відповідно до положень пунктів 2, 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” в редакції, чинній на час виникнення правовідносин, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, відповідно до статті 15 зазначеного закону, здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Як свідчать матеріали справи, 04 лютого 2010 року працівниками Державної податкової інспекції у м. Полтаві на підставі направлень на перевірку від 01 лютого 2010 року № 221, № 222 проведено перевірку Приватного підприємства "Талгор-5", яке знаходиться за адресою вул. Калініна, 14, м. Полтава з питань дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Перевірка проводилася в присутності директора ПП "Талгор-5" Процької В.В.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 04 лютого 2010 року № 0080/16/01/23-322/33458278.

Відповідно до акту, в ході перевірки були встановлені порушення відповідачем вимог пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України затвердженно постановою НБУ №637 від 15.12.2004 року, а саме не оприбуткування в розділі 2 Книги обліку розрахункових операцій фіскальних звітних чеків Z-звітів : №631 від 25.12.2009 року на суму 2674,58 грн., №632 від 28.12.2009 року на суму 2745,48 грн., № 633 від 29.12.2009 року на суму 2747,86 грн., №634 від 30.12.2009 року на суму 2560,69 грн., № 635 від 05.01.2010 року на суму 3012,33 грн., № 636 від 06.01.10 року на суму 4184,48 грн., № 637 від 11.01.2010 року на суму 2135,38 грн., №638 від 12.01.2010 року на суму 1082,88 грн., № 639 від 14.01.2010 року на суму 2389,80 грн., № 640 від 20.01.2010 року на суму 4143,09 грн., № 641 від 22.01.2010 року на суму 2646,92 грн., № 642 від 27.01.2010 року на суму 2516,72 грн., № 643 від 27.01.2010 року на суму 476,30 грн., № 644 від 29.01.2010 року на суму 1401,94 грн., № 645 від 29.01.2010 року на суму 546,40 грн., № 646 від 02.02.2010 року на суму 1350,34 грн., № 647 від 03.02.2010 року на суму 1166,34 грн., на загальну суму 33163,71 грн.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою, визначені Положенням „Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні”, затвердженим Постановою Правління НБУ № 637 від 15.12.2004 (далі Положення № 637).

Пунктом 1.2 Положення № 637 визначено, що: книга обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг); оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п. 2.6 Положення „Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні”, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій (РРО) або використанням розрахункових книжок (РК) оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Відповідно до п. 1 Указу Президента України „Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” від 12.06.1995 №436/95 у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, у тому числі за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми (33163,71х5=165818,55 грн.)

У звязку із виявленням вказаних порушень та на підставі акту перевірки від 04 лютого 2010 року № 0080/16/01/23-322/33458278 позивачем винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 0005812306/0 від 15 лютого 2010 року.

Зазначене рішення отримано відповідачем 17 лютого 2010 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.

Судом встановлено, що вищезазначене рішення оскаржувалося Приватним підприємством "Талгор-5" у судовому порядку. Постановою Полтавського окружного суду від 27 липня 2010 року у справі №2а-1392/10/1670 Приватному підприємству "Талгор-5" відмовлено у задоволенні адміністративного позову. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2010 року у справі №2а-1392/10/1670 постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2010 року залишено без змін.

Таким чином, за результатами розгляду справи за позовом Приватного підприємства "Талгор-5", визнано правомірним застосування до позивача штрафної (фінансової) санкції в сумі 165818,55 грн. за порушення пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого постановою НБУ №637 від 15.12.2004 року, нарахованої відповідно до рішення від 15.02.2010 року №0005812306/0.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вимог Державної податкової інспекції у м. Полтаві та стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 165818,55 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства "Талгор-5" про стягнення фінансових санкцій - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Талгор-5" (вул. Степового Фронту, 34, кв. 62,м. Полтава, 36021, код ЄДРПОУ 33458278) на користь Державної податкової інспекції у м. Полтаві (вул. Фрунзе, 155, м. Полтава, 36008, код ЄДРПОУ 21049714) заборгованість в розмірі 165 818 (сто шістдесят пять тисяч вісімсот вісімнадцять) гривень 55 (пятдесят пять) копійок на р/р 31117104700002, код бюджетної класифікації платежу 21080900, до Державного бюджету України, одержувач: УДК у м. Полтаві, ЗКПО 34698804, МФО 831019.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 04 травня 2011 року.

СуддяН.Ю. Алєксєєва