Постанова № 15130717, 14.03.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2011 р. № 2а-1107/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лунь З.І.

за участю секретаря - Івашків В.І.,

представниківсторін:

від позивача: Сухай О.В., Свереда Г.З.,

від відповідача: Засадний Б.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного центру зайнятості до Державного підприємства «Львівське лісове господарство»про стягнення штрафу в сумі 10182,44 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Львівський обласний центру зайнятості звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Львівське лісове господарство»про стягнення штрафу в сумі 10182,44 грн.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали з мотивів, викладених в позовній заяві, зазначивши, що відповідачем не було подано звіт про фактичне вивільнення працівника у вересні 2010 року, відтак на нього накладено траф відповідно до вимог законодавства.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів, викладених у письмовому відзиві по справі. Зазначив, що враховуючи те, що 30.08.2011 року, в день видачі наказу про звільнення працівника ОСОБА_4, ними було подано звіт про фактичне вивільнення працівників, однак в цей же день ОСОБА_4 було відкрито листок тимчасової непрацездатності, тому фактичне вивільнення відбулося лише 17.09.2010 року. Представник відповідача вважав, що потреби у поданні звіту про фактичне вивільнення працівника у вересні 2010 року немає, оскільки такий був поданий у серпні 2010 року.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін суд встановив наступне.

25.11.2010 року працівниками інспекції з контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення Львівського обласного центру зайнятості проведено перевірку дотримання вимог чинного законодавства про зайнятість населення державним підприємством «Львівське лісове господарство», за наслідками якої складено Акт №96 перевірки дотримання вимог чинного законодавства про зайнятість населення від 25.11.2010 року (далі- Акт перевірки).

З Акта перевірки вбачається, що у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці державним підприємством «Львівське лісове господарство»30.08.2010 подано до Львівського міського центру зайнятості звіт № 4-ПН (факт) про фактичне вивільнення працівників відповідно до виданого на підприємстві наказу про фактичне вивільнення від 30.08.2010 №128-К, у якому зазначено ОСОБА_4.

В Акті перевірки зазначено, що факт вивільнення ОСОБА_4 мав місце 14.09.2010, а не 30.08.2010, як вказано у звіті про фактичне вивільнення, у зв'язку з тим, що ОСОБА_4, перебуваючи у відпустці з 04.07.2010 до 29.08.2010 мала листок непрацездатності з 20.07.2010 до 07.08.2010 (про факт хвороби повідомила 31.08.2010).

Таким чином, підприємством видано наказ від 31.08.2010 №130-К про призупинення дії наказу від 30.08.2010 №128-К в частині вивільнення ОСОБА_4, у зв'язку з наданням їй у вересні 2010 року невикористаних днів відпустки. Отже, ОСОБА_4 було вивільнено після завершення днів відпустки, а саме з 17.09.2010 відповідно до наказу від 14.09.2010 №143-К.

Актом перевірки встановлено, що державним підприємством «Львівське лісове господарство»не повідомлено Львівський міський центр зайнятості про фактичне вивільнення працівника ОСОБА_4

Частиною 4 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

З огляду на зазначене суд не бере до уваги заперечень представника відповідача, який покликається на те, що звіт про фактично вивільнених працівників, в т.ч. ОСОБА_4 ними було подано вже у серпні 2010 року, оскільки фактично ОСОБА_4 згідно із наказом відповідача від 14.09.2010 року №143-К було звільнено з 17.09.2010 року.

Відповідно до Інструкції щодо заповнення форми звітності №4-ПН (факт) «Звіт про фактичне вивільнення працівників»при вивільненні працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємства, установи, організації, їх структурні підрозділи та філії, незалежно від форми власності, повинні у десятиденний строк після вивільнення інформувати про це центри зайнятості за місцем їх реєстрації як платника страхових внесків.

Таким чином звіт про фактичне вивільнення працівників відповідач повинен був подати до Львівського міського центру зайнятості протягом десяти днів, починаючи з 17.09.2010 року.

Відтак, суд не бере до уваги заперечення представника відповідача щодо того, що звіт про фактичне вивільнення працівника (ОСОБА_4.) ним було подано до Миколаївського районного центру зайнятості, оскільки вважав, що такий звіт має бути подано за місцем проживання працівника, якого вивільняють.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що вказаний звіт до Миколаївського районного центру зайнятості відповідачем не було надано.

Відповідно до абз.2 ч.5 ст.20 Закону України «Про зайнятість населення»у разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

Відповідно до наданої відповідачем довідки від 26.11.2010 року річна заробітна плата ОСОБА_4 становить 10 182,44 грн. (десять тисяч сто вісімдесят дві гривні 44 коп.).

Вимога Львівського обласного центру зайнятості від 29.11.2010 № 13-4257/0-10 щодо сплати вищезазначеного штрафу в добровільному порядку відповідачем не виконана.

Враховуючи зазначене вище, позовні вимоги, заявлені до державного підприємства «Львівське лісове господарство»про стягнення на користь Львівського обласного центру зайнятості штрафу у розмірі 10182,44 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Львівське лісове господарство»(місцезнаходження: 79054, м. Львів, вул. Ак. Яворницького, 8б, ідентифікаційний код 20842267) на користь Львівського обласного центру зайнятості штраф у сумі 10182,44 грн. (десять тисяч сто вісімдесят дві) грн. 44 коп.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі складена 17.03.2011 року.

Суддя Лунь З.І.