Постанова № 15129565, 18.04.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2011 року Справа № 1170/2а-931/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагун А.В., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Знам'янського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Долинського районного центру зайнятості до відкритого акціонерного товариства "Долинське АТП-13541" про стягнення заборгованості по страхових внесках,-

ВСТАНОВИВ:

Знам'янський транспортний прокурор, діючи в інтересах держави в особі Долинського районного центру зайнятості, звернувся в суд з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства "Долинське АТП-13541", в якому просив стягнути з відповідача заборгованість по страхових внесках на випадок безробіття за 2010 рік в сумі 756,12 грн.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем подано розрахунок страхових внесків за 2010 рік у якому самостійно визначено розмір страхових внесків, проте які у встановлений строк не сплачені.

Прокурор та представник позивача в судове засідання не зявилися, надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Представник відповідача повторно в судове засідання не зявився. Відповідач про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином.

З огляду на заяву прокурора та повторну неявку відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судових засідань, зважаючи, що представник позивача не заперечував проти розгляду справи у письмовому провадженні, а також, що у справі відсутні потреби у заслуховуванні свідка чи експерта, суд, вирішив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю.

З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення Знам'янського транспортного прокурора з позовом до суду стало порушення інтересів держави, в особі Долинського районного центру зайнятості, які полягають в недоотриманні коштів відповідним бюджетом.

Відповідно до ст.8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. №1533-III (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно ст.12 Закону №1533-III (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування та своєчасність їх нарахування, представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ст.4 Закону №1533-III (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство "Долинське АТП-13541" зареєстровано в Долинському районному центрі зайнятості, як платник страхових внесків (а.с.9).

Відповідно до пп.7.1 п.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, від 18.12.2000р. №339 (далі за текстом Інструкція №339) З набранням чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій (пені та штрафів) центри зайнятості мають право здійснювати перевірки щодо правильності нарахування, своєчасного і повного перерахування та застосовувати фінансові санкції відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування відповідачем страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік, недоїмка відкритого акціонерного товариства "Долинське АТП-13541" зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування на випадок безробіття за 2010 рік становить 756 грн. 12 коп. (а.с.8).

Доказів погашення відповідачем даної заборгованості суду не надано.

Згідно пункту 2 підрозділу 10 розділу 20 ПК України збори (плата, внески), не встановлені цим Кодексом як загальнодержавні або місцеві, але встановлені законодавчими актами України як обов'язкові платежі до набрання чинності цим Кодексом, справляються за правилами, встановленими цими законодавчими актами України, до набрання чинності законом про адміністративні послуги та іншими законами, що регулюватимуть справляння відповідних зборів (плати, внесків).

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закону №1533-III (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) роботодавець, як страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно ч.3 ст.17 Закону №1533-III (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до ст.38 Закону №1533-III (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Відповідно до п.2 ст.19 Закону України „Про зайнятість населення” (в редакції чинній на час виникнення правовідносин) державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ та організацій всіх форм власності суми прихованих або знижених обовязкових зборів і недоїмок до державного фонду зайнятості населення, правонаступником якого з 01.01.2001р. є Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Долинське АТП-13541", Кіровоградська область, м. Долинська, вул. 40-річчя Жовтня, 141, код 03117429, р/р 26001301143 в філії Кіровоградського обласного управління ВАТ „Ощадбанк”, на користь Долинського районного центру зайнятості, р/р 37179971900160 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, заборгованість по страхових внесках на випадок безробіття за 2010 рік в сумі 756 грн. 12 коп. (сімсот пятдесят шість гривень 12 копійок).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А. В. Сагун