Постанова № 15129236, 19.04.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2011 року 10:45 Справа № 2а-0870/1568/11

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Малиш Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом по єдиному податку в сумі 1254 грн.50 коп.,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя (далі позивач або ДПІ) з позовною заявою до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач або ФОП ОСОБА_1) про стягнення заборгованості перед бюджетом по єдиному податку в сумі 1254 грн.50 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрований Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, як фізична особа - підприємець 18.01.2006 р. за № НОМЕР_2.

ФОП ОСОБА_1 було подано до податкової інспекції заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 11.12.2007 року з проханням перевести на спрощену систему оподаткування обліку та звітності починаючи з 01.01.2008 року.

З 21.01.2008 року по 20.11.2008 року ФОП ОСОБА_1 було нараховано 1875,00 грн. єдиного податку за ставкою податку 150,00 грн. Донарахований податок було зменшено на існуючу на початок 2008 року переплату в розмірі 530,50 грн. Залишок несплаченого нарахованого єдиного податку склав 1254,50 грн., який набув статусу податкового боргу.

В звязку з наявністю у відповідача податкового боргу з єдиного податку, ДПІ в порядку ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» направляло на адресу відповідача першу податкову вимогу №1/785 від 25.04.2008, яка повернулась до ДПІ, днем вручення вважається 27.05.2008, та другу податкову вимогу №2/1370 від 01.07.2008, яка повернулась до ДПІ, днем вручення вважається 11.08.2008.

У звязку із тим, що відповідачем сума заборгованості погашена не була, ДПІ було прийнято рішення №186/2447820893/24/10 від 11.09.2008 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Однак, добровільно сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

На підставі викладеного просить суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом по єдиному податку в сумі 1254 грн.50 коп.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду клопотання (вх. №12704 від 19.04.2011) про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив. Судова кореспонденція, направлена на адресу відповідача, повернулась до суду з відміткою вузла звязку «за закінченням терміну зберігання». Адреса відповідача підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №9305606 станом на 30.03.2011р.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до вимог п. 1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 зареєстрований Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, як фізична особа - підприємець 18.01.2006р. за № НОМЕР_2.

ФОП ОСОБА_1 було подано до податкової інспекції заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 11.12.2007 року з проханням перевести на спрощену систему оподаткування обліку та звітності починаючи з 01.01.2008 року.

Згідно заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 13.12.2007 р. і відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 №727/98 «Про спрощену систему оподатковування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (далі Указ) та Порядку видачі свідоцтв про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом ДПА України від 29.10.1999 №599 (зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України №752/4045 від 02.11.1999), (далі Порядок) зі змінами і доповненнями (затверджених наказом ДПА України від 28.12.2001 №521, Зареєстрованого в Міністерстві Юстиції від 21.01.2002 №49/6337) Державною податковою інспекцією у Хортицькому районі м.Запоріжжя було видане свідоцтво платника єдиного податку.

Пунктом 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Платники податку, які в установленому Указом № 727/98 порядку, перейшли на спрощену систему оподаткування , обліку та звітності і одержали Свідоцтво про сплату єдиного податку, таким чином погодились на сплату єдиного податку в установлені вище зазначеним Указом терміни. Незалежно від того здійснювали вони чи ні свою підприємницьку діяльність та незважаючи на результати її здійснення, протягом дії свідоцтва платники повинні дотримуватися всіх норм Указу, зокрема, сплачувати в установленому Указом термін єдиний податок за ставками, визначеними місцевою радою.

З 21.01.2008 року по 20.11.2008 року ФОП ОСОБА_1 було нараховано 1875,00 грн. єдиного податку за ставкою податку 150,00 грн. Донарахований податок було зменшено на існуючу на початок 2008 року переплату в розмірі 530,50 грн. Залишок несплаченого нарахованого єдиного податку склав 1254,50 грн., який набув статусу податкового боргу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобовязаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», який був чинним на час виникнення податкового боргу, передбачено обовязок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до п.п 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в редакції яка діяла на час виникнення податкового боргу (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998р. № 727/98 передбачено, що суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України (абз. 2 ст. 5 Указа № 727/98).

В пункті 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначено, що податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання;

Відповідно до п.1.11 ст.1 Закону 2181-ІІІ, податкова декларація, розрахунок документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу).

Тобто, до заяви відповідача Про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 13.12.2007р. застосовуються положення Закону №2181-ІІІ.

Даний висновок підтверджується змістом цієї заяви, в якій зокрема зазначено про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з 01.01.2008р., а також про те, що підприємцю відомі положення Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку СПД фізичною особою, граничний щомісячний термін сплати єдиного податку та сума єдиного податку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Таким чином, сума сплати єдиного податку є узгодженою відповідачем з 11.12.2007р. дати звернення до податкового органу з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Статтею 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ вжила заходи передбачені ст. 6 вищезазначеного Закону, а саме відповідачу були направлені:

-перша податкова вимога №1/785 від 25.04.2008, яка повернулась до ДПІ. Днем вручення вважається 27.05.2008

- друга податкова вимога №2/1370 від 01.07.2008, яка повернулась до ДПІ. Днем вручення вважається 11.08.2008.

З метою погашення податкового боргу ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя було винесено рішення №186/2447820893/24/10 від 11.09.2008 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податку в рахунок погашення його податкового боргу.

Доказів оскарження податкових вимог чи сплати суми боргу відповідачем не надано.

Відповідно до п.п. 14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п.п.14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та Іншими законами України;

Пунктом 87.11. ст.87 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податкового кодексу України не сплачено суму податкового боргу з єдиного податку в розмірі 1254 грн.50 коп.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає вимоги позивача по стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 1254 грн.50 коп. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69114, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Хортицького району м. Запоріжжя заборгованість з єдиного податку у розмірі 1254 (одна тисяча двісті пятдесят чотири) грн. 50 коп. на рахунок (р/р 34217379700008, отримувач: Місцевий бюджет Хортицького району, код платежу 18050200, код ЕДРПОУ 34676906, банк отримувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 26 квітня 2011 року.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш