Постанова № 15128167, 12.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/3744/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12.45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретарі          Мороз Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу                                        

за позовом                               Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції

до                                         Приватного підприємства «Сільвія – Тур»

про                                         стягнення заборгованості у розмірі 15829,37 гривень

за участю:

від позивача:                               не з’явився,

від відповідача:                     не з’явився,

Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства «Сільвія – Тур» в особі філії «Міжнародний дитячий оздоровчий центр «Райдуга» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 15829,37 гривень. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що станом на 20 лютого 2011 року за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 15829,37 грн., який виник внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності. Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог підпункту 5.2.1. пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами», позивач просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 15829,37 гривень.

Сторони в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, проте, до судового засідання не з’явилися. Від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника та прийняти рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідач – Приватне підприємство «Сільвія – Тур» є юридичною особою, зареєстроване та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 32934854, що підтверджуеться свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 6). «Міжнародний дитячий оздоровчий центр «Райдуга» без права юридичної особи є філією Приватного підприємства «Сільвія – Тур», яке зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 33199829, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, копія якої наявна в матеріалах справи (арк. справи 8). Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків № 3402 від 14.02.2011 року, філія «Міжнародний дитячий оздоровчий центр «Райдуга» як платник податків перебуває на обліку в Чаплинській міжрайонній державній податковій інспекції (арк. справи 9).

19 січня 2010 року відповідачем було надано до Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за звітний податковий період 2010 рік (арк. справи 28), якою було визначено суму орендної плати за землю за 2010 рік у загальній сумі 63326,90 грн., з яких за період з січня 2010 року по листопад 2010 року у розмірі 5277,24 гривень на місяць, у груднів 2010 року у розмірі 5277,26 гривень.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, а саме зворотного боку облікової картки платника податку, за відповідачем з урахуванням наявної переплати у розмірі 2,35 грн. обліковується заборгованість з орендної плати за землю за звітний період жовтень – грудень 2010 року у розмірі 15829,37 гривень (арк. справи 11-14).

Принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов'язки і відповідальність платників встановлені Законом України «Про систему оподаткування», що діяв на момент виникнення спірних правовідносин.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обов’язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов’язань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу в відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Відповідно до пунктів 1.2, 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим зобов'язанням є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Податковим боргом (недоїмкою) є зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно пункту 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Пунктом 5.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначені строки погашення податкових зобов’язань.

Відповідно до підпункту 5.3.1. платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно частини 1 статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У відповідності до статті 27 зазначеного Закону, контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено здійснення позивачем самостійного узгодження зобов’язань з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за звітний податковий період 2010 рік шляхом надання до податкового органу податкової декларації.

Проте, як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, відповідачем не здійснювалося самостійне погашення визначеної суми податкового зобов’язання з орендної плати за звітний податковий період жовтень – грудень 2010 року, внаслідок чого, станом на 08 лютого 2011 року за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 15829,37 гривень.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону N 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено, що вжиті податковим органом заходи направлені на погашення податкового боргу відповідача не призвели до погашення суми податкового боргу.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків суми самостійно визначеного зобов’язання з орендної плати за землю, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені чинним законодавством України.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про плату за землю», Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування» загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та керуючись ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 – 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Сільвія – Тур» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 15829,37 гривень задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Сільвія – Тур» (код ЄДРПОУ 32934854, адреса: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Р. Люксембург, 25/91) заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 15829,37 гривень (п'ятнадцять тисяч вісімсот двадцять дев’ять гривень 37 копійок).

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 квітня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                       Михайлик А.С.