Постанова № 15127689, 27.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 квітня 2011 р. об 11:30 Справа №2а-1382/10/4/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., за участі представників сторін:

від позивача - Потапенко Б.П.;

від відповідача - Мельник І.А.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Кримхліб"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим

про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.01.2010 року №0014281502/3

Суть спору: Відкрите акціонерне товариство «Кримхліб» (далі - ВАТ "Кримхліб", позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим (далі - СДПІ ВПП у м. Сімферополі АР Крим, відповідач) про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення від 14.01.2010 року №0014281502/3.

Позов мотивовано тим, що спірне податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі помилкових висновків за актом перевірки щодо порушення позивачем правил оподаткування через віднесення сплачених сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту не в тому податковому періоді, коли постачальниками були виписані податкові накладні, а в пізнішому періоді.

За результатами автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Цикуренко А.С.

Ухвалами суду від 26.01.2010 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалами суду від 06.04.10 року по справі призначено судово-бухгалтерську експертизу, зупинено провадження у справі.

У зв'язку з обранням судді Цикуренка А.С. суддею Севастопольського апеляційного адміністративного суду, за результатами повторного автоматичного розподілу призначено новий склад суду для розгляду адміністративної справи: головуючим суддею призначено Циганову Г.Ю., ухвалою суду від 05.11.2010 року справу прийнято до провадження судді Циганової Г.Ю.

24.01.2011 року від Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при ГУ МВС України в АР Крим на адресу суду надійшов висновок експертизи із матеріалами справи, ухвалою суду від 15.02.2011 року провадження у справі поновлено.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення по суті спору.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на те, що підставою нарахування за результатами перевірки податкового зобов'язання з ПДВ є включення позивачем до складу податкового кредиту одного податкового періоду сум податку за податковими накладними, виписаними в іншому податковому періоді.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач є юридичною особою, ідентифікаційний номер 00381580, зареєстрований у якості платника податку на додану вартість, перебуває на податковому обліку в СДПІ ВПП в м. Сімферополі АР Крим.

Посадовими особами податкового органу проведено невиїзну документальну перевірку податкових декларації позивача з податку на додану вартість за січень-травень 2009 року, за наслідками перевірки складено акт від 14.08.2009 року №7615/15-2 (№4094/10/1/15-2) (а.с. 25-31).

Згідно із висновками даного акту встановлено порушення позивачем вимог пп. 7.2.6 та пп. 7.2.3 п. 7.2, пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (далі - Закон №168), оскільки позивачем безпідставно віднесено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість за такими податковими накладними:

виданими ТОВ "АІС АЗЧ Маркет" - у грудні 2007 року на суму ПДВ 115,80 грн. (віднесена до складу податкового кредиту у січні 2009 року); у липні 2007 року на суму ПДВ 15,15 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у січні 2009 року); у вересні 2007 року на суму ПДВ 224,27 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у січні 2009 року); у листопаді 2007 року на суму ПДВ 253,53 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у січні 2009 року);

виданою ПП "Південні технології" у листопаді 2007 року на суму ПДВ 83,04 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у січні 2009 року);

виданими ТОВ "Фірма ТУ БІ" - у грудні 2007 року на суму ПДВ 41,5 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у січні 2009 року); у липні 2007 року на суму ПДВ 16,50 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у січні 2009 року);

виданими Іноземним підприємством "Кока-Кола Бевериджиз Україна Лімітед" - у квітні 2007 року на суму ПДВ 39,24 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у січні 2009 року); у червні 2007 року на суму ПДВ 360,72 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у січні 2009 року);

виданою ПП "Сансити" у січні 2008 року на суму ПДВ 19,50 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у січні 2009 року);

виданою ТОВ "Блік-Авто" у листопаді 2007 року на суму ПДВ 25,83 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у березні 2009 року);

виданою ДП "Судак" у січні 2008 року на суму ПДВ16,49 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у квітні 2009 року);

виданою фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 у вересні 2007 року на суму ПДВ 380,00 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у березні 2009 року);

виданою фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 у лютому 2008 року на суму ПДВ 527,68 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у січні 2009 року);

виданою ТОВ "Фудмастер-Крим" у травні 2007 року на суму ПДВ 595,00 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у квітні 2009 року);

виданою фізичною особою - підприємцем ОСОБА_6 у травні 2007 року на суму ПДВ 666,67 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у лютому 2009 року);

виданою КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя у лютому 2008 року на суму ПДВ 700,00 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у березні 2009 року);

виданою ПП "Центурі-2003" у вересні 2007 року на суму ПДВ 1240,93 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у березні 2009 року);

виданою ТОВ "Тавр Транс" у грудні 2007 року на суму ПДВ 1666,67 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у березні 2009 року);

виданою КП "Керченський комбінат благоустрою" у грудні 2007 року на суму ПДВ 111,00 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у травні 2009 року);

виданою ТОВ "Підприємство "Рейдер" Лтд" у грудні 2008 року на суму ПДВ 145,97 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у травні 2009 року);

виданою ЗАТ "Холдінг "ТІС" у листопаді 2008 року на суму ПДВ 14139,32 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у травні 2009 року);

виданою Фондом комунального майна Сімферопольської міської ради у січні 2008 року на суму ПДВ 33,89 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у травні 2009 року);

виданою ТОВ "Манеж" у грудні 2008 року на суму ПДВ 122,00 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у травні 2009 року);

виданими ДП "Центр державного земельного кадастру" у листопаді 2008 року на суму ПДВ 22,00 грн. та у грудні 2008 року на суму ПДВ 11,00 грн. (віднесені до складу податкового кредиту позивача у квітні 2009 року);

виданою ТОВ "Дельта Моторс Крим" у серпні 2008 року на суму ПДВ 32,84 грн. (віднесена до складу податкового кредиту позивача у квітні 2009 року).

На підставі даного відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.08.2009 року №0014281502/0, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ всього у розмірі 30784,10 грн., у тому числі за основним платежем - 22213,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями, застосованими відповідно до пп. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - 8571,10 грн.

За наслідками адміністративного оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення скарги платника податку залишені без задоволення, відповідачем прийнято спірне податкове повідомлення-рішення від 14.01.2010 року №0014281502/3.

Згідно із абзацами 1, 2 пп. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону №168 (тут і далі в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Відповідно до п. 7.2.3 п. 7.2 ст. 7 вказаного Закону податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Для операцій, що оподатковуються і звільнені від оподаткування, складаються окремі податкові накладні.

Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Податкова накладна виписується на кожну повну або часткову поставку товарів (робіт, послуг). У разі коли частка товару (робіт, послуг) не містить відокремленої вартості, перелік (номенклатура) частково поставлених товарів зазначається в додатку до податкової накладної у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби України, та враховується у визначенні загальних податкових зобов'язань.

Платники податку повинні зберігати податкові накладні протягом строку, передбаченого законодавством для зобов'язань із сплати податків.

Суд також враховує положення пп. 7.4.5 п. 7.4 та пп. 7.5.1 п. 7.5 ст. 7 Закону №168, згідно із якими не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається:

дата здійснення першої з подій:

або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Таким чином, віднесення сум податку до складу податкового кредиту можливо не раніше того періоду, коли податкові накладні було фактично отримано. Під час проведення податковим органом перевірки дата отримання позивачем податкових накладних не встановлювалась, документальні докази отримання цих накладних не досліджувались, тож висновки за актом перевірки є щонайменш передчасними.

При цьому, суд підкреслює, що чинне на час виникнення спірних відносин законодавство не містить прямої заборони відносити до складу податкового кредиту суми податку за накладними, виписаними у попередніх податкових періодах.

В пункті 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №1120-р (чинного на час прийняття спірного податкового повідомлення-рішення) також зазначено, що у разі виникнення у платника податку права на податковий кредит на підставі податкових накладних, отриманих у попередніх звітних періодах, платник самостійно в установлений Законом №2181 строк вносить у декларацію з податку на додану вартість відомості, зазначені у такій податковій накладній та реєстрі отриманих і виданих податкових накладних, відповідно до підпункту 7.2.8 пункту 7.2 статті 7 Закону №168.

Відповідно до висновків проведеної у справі судової-економічної експертизи податкові накладні, вказані в акті перевірки №4094/10/1/15-2 від 14.08.2010 року включені до складу податкового кредиту один раз.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Разом із тим, оскільки позивач помилково заявив вимогу про визнання недійсним і скасування спірного податкового повідомлення-рішення, замість вимоги про визнання його протиправним та скасування, як це передбачено КАС України для правових актів індивідуальної дії, суд, керуючись ч. 2 ст. 11 КАС України, вважає можливим в цій частині вийти за межі позовних вимог.

В судовому засіданні 27.04.2011 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 29.04.2011 року.

Керуючись ст. ст. 11, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим від 14.01.2010 року №0014281502/3 про визначення Відкритому акціонерному товариству "Кримхліб" (ідентифікаційний номер 00381580) суми податкового зобов'язання з ПДВ всього у розмірі 30784,10 грн., у тому числі за основним платежем - 22213,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 8571,10 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.