Постанова № 15127596, 21.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 квітня 2011 р. Справа №2а-10598/09/13/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Ольшанської Т.С., при секретарі Барабановій А.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Білогірському районі АР Крим

до Фізичної сособи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення,

за участю представників:

від позивача не з'явився;

від відповідача - не з'явився.

Обставини справи: Державна податкова інспекція в Білогірському районі АР Крим звернулася до адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 11920,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі штрафні санкції, що застосовані за порушення вимог законодавства в сфері контролю за здійсненням розрахункових операцій.

Позивач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце його проведення був повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце його проведення був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією

Ухвалою від 08.09.2009 провадження по адміністративній справі № 2а-10598/09/8/0170 відкрито суддею Окружного адміністративного суду АР Крим Кушновою А.О.

Ухвалою від 12.11.2009 провадження по адміністративній справі № 2а-10598/09/8/0170 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням по справі №2а-10291/09/8/0170.

Ухвалою від 10.03.2011 провадження по адміністративній справі № 2а-10598/09/8/0170 поновлено провадження у справі.

Згідно з розпорядженням щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ від 28.03.2011 та протоколом розподілу справ між суддями адміністративну справу № 2а-10598/09/8/0170 було передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду АР Крим Ольшанській Т.С. з присвоєнням номеру справи 2а-10598/09/13/0170.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 зареєстрований Білогірською районною державною адміністрацією АР Крим у якості фізичної особи підприємця, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію.

З 13.04.2009 по 30.04.2009 згідно направлень № 66/23-30, 67/23-30, була проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині за адресою: АДРЕСА_2 в якому відповідач здійснює торгівельну діяльність.

За результатами перевірки складено акт № 000269 від 22.04.2009, в якому зафіксовано порушення:

- п.п. 1,2,13 ст. 3 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" від 06.07.1995 № 265/95-ВР

- ст.ст. 15,17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995.

Судом зясовано, що перевірка проведена у присутності продавця ОСОБА_1, з актом перевірки була ознайомлена, зауважень не мала та один примірник акту отримала.

На підставі вказаного акту перевірки Державною податковою інспекцією в Білогірському районі АР Крим 05.05.2009 прийнято рішення №0000712330 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, згідно з яким за порушення Фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 п.1 ст.17 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" до ФОП ОСОБА_2 застосовані штрафні санкції у розмірі 10920,00 грн.

Перевіркою встановлено факт продажу товару:

-1 пачка кави "Лебо" - 7, 50грн.,

- 2 пачки цигарок «Честер»- 10,00.

Та виявлені такі порушення:

- розрахунковий документ не видано (17,50грн.);

- сума готівки на місці проведення розрахунку (2266,00 грн.) не відповідає сумі готівки, яка вказана у поточному звіті РРО (82,00грн.) невідповідність становить (2184,00грн.);

-торгівля тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін. Відповідно до пп. 1, 2, 13 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Статтями 17, 22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” встановлена відповідальність за вищевказані порушення. Зокрема, п. 1 ст.17, ст. 22 Закону передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції:

- у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;

- у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Рішенням про застосування фінансових санкцій ДПІ в Білогірському районі АР Крим від 05.05.2009 №0000722330 у сумі 1000,00 грн.: за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів.

Відповідно до абз. 12 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:

- роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень;

На підставі вищевикладеного загальна сума штрафних (фінансових) складає (87.50грн+ 10832.50грн.+1000грн.)= 11920.00грн.

Рішення № 0000722330 та №0000712330 від 05.05.2009 були направлені відповідачу поштою із супровідним листом та були отримані відповідачем 14.05.2010.

Відповідач скористався своїм правом на оскарження рішення № 0000722330 та №0000712330 від 05.05.2009.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.01.2010 відмовлено у задоволенні позовних вимог Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції в Білогірському районі Автономної Республіки Крим.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.01.2010.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2010 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від від 25.01.2011 апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 залишено без задоволення, та постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 28.01.2010 у справі № 2а-10291/09/8/0170 залишена без змін.

Права органів державної податкової служби передбачені ст. 20 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, засновані на Законі та підтверджуються матеріалами справи, а відповідно і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 158, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_2; 11920,00 грн. штрафних санкцій за порушення Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ” та Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", у тому числі:

- сума 1000, 00 грн. підлягає сплаті на р/р 31113106700067, отримувач: державний бюджет Білогірського району, ЄДРПОУ 34740761, Головне управління Держказначейства в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу: 21081100;

- сума 10920,00 грн. підлягає сплаті на р/р 31115104700067, отримувач: державний бюджет Білогірського району ЄДРПОУ 34740761, Головне управління Держказначейства в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 3021080900.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ольшанська Т.С.