Постанова № 15127469, 18.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 квітня 2011 р. об 11:50 Справа №2а-2871/11/0170/4 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини А0156

про стягнення заборгованості у розмірі 4557,00 грн.

Суть спору: ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до військової частини А0156 (далі - відповідач, в/ч А0156) про стягнення заборгованості по грошовій компенсації замість норми харчування №2 (льотна) у розмірі її вартості за зняття з котлового забезпечення 4557,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані нормами Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час, затвердженого наказом Міністра оборони України від 09.12.2002 року № 402 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.12.2002 року за № 992/7280 і тим, що відповідач має заборгованість з виплати грошової компенсації замість норми харчування за період березень-грудень 2010 року.

Ухвалами суду від 04.04.2011 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Сторони повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, позивач направив заяву про розгляд справи за його відсутності, відповідач явку представника не забезпечив, причин неявки не повідомив, заперечень на позов не надав.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись статтями 122, 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд,

ВСТАНОВИВ:

Позивач проходить військову службу за контрактом в військовій частині А0201, зарахований з 01.01.2010 року по 31 грудня 2010 року на харчування за нормою №2 (льотна) до військової частини А0156 згідно із наказами командира військової частини А0201 від 12.01.2010 року №5 (а.с. 8), від 06.04.2010 року №61 (а.с. 12), від 15.06.2010 року №106 (а.с. 14), від 14.10.2010 року №191 (а.с. 15). Цими ж наказами передбачена виплата грошової компенсації замість норми харчування у розмірі її вартості (крім відпустки) військовослужбовцям, в переліку яких зазначено позивача.

Пункт 2 Контракту передбачає обовязок Міністерства оборони України забезпечувати позивачеві його права, гарантії та компенсації, установлені законами та іншими нормативно-правовими актами України, які визначають статус військовослужбовців та порядок проходження ними військової служби.

20.02.2011 року ОСОБА_1 командиру військової частини А0156 подано рапорт з клопотанням про виплату грошової компенсації замість норми харчування у розмірі її вартості за період з 01.03.2010 року по 31.12.2010 року.

Довідкою № 144 від 02.03.2011 року про суму коштів, яка не виплачена ОСОБА_1 замість продовольчого пайка з березня 2010 року по грудень 2010 року встановлено розмір грошової компенсації за вказаний період в сумі 4557,00 грн.

Проте, командуванням військової частині А 0156 ОСОБА_1 було відмовлено у виплаті відповідних компенсацій за продовольчий пайок у звязку з відсутністю коштів для цих цілей, на час розгляду справи в суді суми коштів як компенсація замість продовольчого пайка не виплачені, що не спростовується відповідачем.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (в редакції, що діяла на час спірних правовідносин) продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1.1. Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час, затвердженого Наказом Міністра оборони України N 402 від 09.12.2002 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2002 року за N 992/7280 (далі - Положення) це Положення є документом, який визначає завдання, організацію та порядок продовольчого забезпечення Збройних Сил України в мирний час.

Забезпечення військовослужбовців та інших категорій продовольством здійснюється за нормами харчування військовослужбовців Збройних Сил України (далі - норми харчування), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року N 426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань" (п. 2.1. Положення).

Відповідно до пп. 7.29.6.1. Положення харчування льотного та інженерно-технічного складу авіації Збройних Сил України організовується через відповідні їдальні військових частин (льотного, інженерно-технічного складу). Льотний склад забезпечується харчуванням у військових їдальнях у робочі, неробочі вихідні та святкові дні. Під час перебування у відпустці харчування льотного складу не здійснюється, грошова компенсація замість харчування не нараховується та не виплачується.

Коли забезпечення харчуванням військовослужбовців льотного та інженерно-технічного складу авіації через їдальні за специфікою виконання завдань неможливе, рішенням головнокомандувача виду Збройних Сил України, командувача військ оперативного командування та за погодженням з начальником Тилу Збройних Сил України вказана категорія військовослужбовців може зніматися з котлового забезпечення з видачею грошової компенсації замість норми харчування у розмірі її вартості.

Категорії військовослужбовців льотного та інженерно-технічного складу авіації, яким передбачається видача грошової компенсації замість норми харчування, щорічно затверджується наказами головнокомандувача виду Збройних Сил України, командувача військ оперативного командування.

У разі необхідності в дні польотів за заявкою начальника штабу авіаційної частини харчування льотного та інженерно-технічного складу може бути організовано безпосередньо на аеродромах. Для цього приготована їжа вивозиться у термосах, а на аеродромах обладнуються спеціальні приміщення для підігрівання та приймання їжі.

Відповідно до п. 7.29.6.2. Положення на харчування за нормою харчування N 2 (льотна) зараховуються:

категорії, пойменовані у підпунктах "а", "в", "г", "ї", "д", "е", "ж", "з" примітки 1 до норми харчування N 2 (льотна), - наказом командира авіаційної (авіаційно-технічної) частини (військово-навчального закладу, установи);

військовослужбовці льотного складу, які не входять до складу екіпажів літальних апаратів, але здійснюють польоти за планом бойової та навчальної підготовки, бойового чергування, а також випробування авіаційної техніки та майна в повітрі, яким визначена норма нальоту годин:

авіаційних частин і з'єднань, управлінь (відділів, служб) авіаційних об'єднань Військово-Повітряних Сил Збройних Сил України, авіації Військово-Морських Сил Збройних Сил України та інших видів Збройних Сил України, авіації оперативних командувань - один раз у квартал наказами головнокомандувачів видів Збройних Сил України, командувачів військ оперативних командувань, командувачів указаних об'єднань згідно зі списками, які подаються за підпорядкованістю командирами авіаційних з'єднань, окремих авіаційних частин, начальниками управлінь (відділів) через заступників головнокомандувачів видів Збройних Сил України з тилу, заступників командувачів військ оперативних командувань з тилу, заступників командувачів об'єднань з тилу;

управлінь центрального апарату Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України, управлінь і відділів (служб) Військово-Повітряних Сил Збройних Сил України, Національної академії оборони України - один раз у квартал наказами начальників управлінь центрального апарату Міністерства оборони, Генерального штабу Збройних Сил України, начальника штабу Військово-Повітряних Сил Збройних Сил України, начальника Національної академії оборони України за узгодженням з Головним продовольчим управлінням.

Військовослужбовцям, зазначеним у третьому абзаці підпункту 7.29.6.2, за їх бажанням, може виплачуватись грошова компенсація замість норми харчування у розмірі її вартості (крім відпустки).

Постановою Кабінету Міністрів України N 426 від 29.03.2002 року «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації» передбачено, що за нормою №2 (льотною) за рахунок держави харчуванням забезпечуються: б) військовослужбовці льотного складу, які не входять до штатного складу екіпажів літальних апаратів, але здійснюють польоти за планом бойової та навчальної підготовки, бойового чергування, а також випробування авіаційної техніки у повітрі, яким визначена норма нальоту (пункт 1 приміток до норми N 2, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 29.03.2002 року).

Судом встановлено, що наказом командувача Повітряних Сил Збройних сил України від 05.02.2010 року № 133 «Про визначення категорій льотного складу авіації, яким передбачається виплата грошової компенсації замість норми харчування у 2010 році» затверджено Перелік категорій льотного складу авіації, яким передбачається виплата грошової компенсації замість норми харчування у 2010 році, у вказаному переліку зазначено посаду заступника командира військової частини з льотної підготовки - старшого льотчика випробувача.

При цьому п. 1 наказу від 05.02.2010 року № 133 передбачено, що льотний склад, забезпечення харчування якого через їдальні за специфікою виконання завдань, неможливе, знімати з котлового забезпечення з видачею грошової компенсації замість норми харчування у розмірі її вартості.

Таким чином, суд зазначає, що позивач відноситься до категорії осіб, які мають право на грошову компенсацію замість норми харчування № 2 (льотної) у розмірі її вартості, що не оспорюється відповідачем, який видав відповідну довідку про розмір грошової компенсації ОСОБА_1 за період з березня по грудень 2010 року в розмірі 4557,00 грн. харчування позивача через їдальні не забезпечувалось, тому позовні вимоги про стягнення зазначених сум з відповідача підлягають задоволенню.

Також суд вважає можливим стягнути на користь позивача судові витрати відповідно до задоволених вимог в порядку, встановленому ст. 94 КАС України.

В судовому засіданні 18.04.2011 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 22.04.2011 року.

Керуючись статтями 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Військової частини А0156 (ЗКПО 07943130; 98100, м. Феодосія, с. Приморське) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) грошову компенсацію замість норми харчування № 2 (льотної) за період з березня 2010 року по грудень 2010 року в сумі 4557,00 грн.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) судові витрати у розмірі 45,57 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.