Постанова № 15127211, 14.03.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 березня 2011 р. Справа №2а-212/11/13/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Ольшанської Т.С., при секретарі Барабановій А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ХОЛТОН"

до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим

про визнання рішення та висновок недійсними,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, довіреність № б/н від 29.11.2010,

відповідача ОСОБА_2, довіреність № 11387/10/10-0 від 20.10.2010;

Обставини справи: Товариство з обмеженою відповідальністю "ХОЛТОН"(далі позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим, в якому просив визнати нечинним рішення та висновок недійсними.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим 10.01.2011 відкрите провадження в адміністративній справі та закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим 14.03.2011 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ХОЛТОН" до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим залишено без розгляду в частині позовних вимог, а саме вимог про: визнання висновку посадових осіб ДПІ у м. Євпаторії, викладеного в акті № 002437 від 18.11.2010 про недотримання ТОВ " ХОЛТОН " ст. 15-2 Закону України від 29.03.1996 № 98/96-ВР (не обладнанні спеціально відведених місць і не розміщення наочної інформації) недійсним.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач заперечував проти задоволення адміністративного позову.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Верховною Радою України 21.01.2010 р. прийнято Закон України № 1824-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження споживання і продажу пива та слабоалкогольних напоїв» (далі Закон №1824).

Зазначений Закон набув чинності з моменту його опублікування в офіційному друкованому виданні «Голос України» № 24/2010, тобто з 11.02.2010 р.

Зазначеним Законом №1824 встановлено, що забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів:

1) у закладах громадського харчування;

2) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;

3) у приміщеннях закладів культури;

4) у приміщеннях закритих спортивних споруд;

5) у приміщеннях підприємств, установ та організацій всіх форм власності.

У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!".

У спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

У закладах громадського харчування відводиться не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять.

Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.

У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

Судом встановлено, що згідно плану-графіку проведення перевірок обєктів торгівлі, громадського харчування та послуг на листопад 2010 року у пункті 134 зазначено 2 господарські одиниці ТОВ «Холтон» - готель «ТЕС-отель» та ресторан-бар. На підставі зазначено плану 15.11.2010 начальником ДПІ у м.Євпаторія було видано направлення на проведення перевірки ТОВ «Холтон» з 15.11.2010 по 30.11.2010.

Згідно п. 4 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах у містах здійснюють у межах свої повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням установленого порядку розрахунків із споживачами з використанням електронних контрольно-касових апаратів, товарно-касових книг, лімітів готівки в касах та її використанням для розрахунків за товари, роботи і послуги.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України (ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі Закон про РРО)).

У відповідності до положень статті 11-2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби.

Ненадання цих документів платнику податків або їх надання з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, є підставою для недопущення посадових осіб органу державної податкової служби до проведення планової або позапланової виїзної перевірки.

Судом встановлено, що направлення від 15.11.2010 №1479 було отримано барметом-касиром ТОВ «Холтон» 18.11.2010, про що свідчить його власноручний підпис на примірнику направлення.

Зважаючи на вищенаведене, суд не вбачає порушень збоку податкового органу щодо проведення перевірки та вважає, що перевірку було проведено відповідно до вимог чинного законодавства.

Судом встановлено, що 18.11.2010 з 15:24 до 17:00 посадовими особами ДПІ у м.Євпаторія у присутності бармена-касира ОСОБА_4 та головного бухгалтера ТОВ «Холтон» ОСОБА_5 була проведена перевірки за дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарських одиниць позивача готелю «ТЕС-отель», ресторану-бару, що розташовані за адресою: м.Євпаторія, вул..Пушкіна, 16-а.

Під час перевірки було встановлено, що у ресторані-барі не забороняється курити, але у місцях та закладах, де куріння заборонено має бути розміщена наочна інформація, яка складається з графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У місцях для куріння має бути розміщено графічний знак та текст такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". У барі-ресторані 40 посадочних місць, але будь яка інформація відсутня.

Відповідно до статті 17 Закону №1824 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону, - 3400 гривень.

Керуючись зазначеними нормами відповідачем було прийнято рішення від 19.11.2010 №1224/2303/33520735 про застосування до ТОВ «Холтон» фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 3400,00 грн.

Вказане рішення було отримане посадовою особою позивача 29.11.2010.

Позивач у позову зазначає, що місця для куріння були обладнані, але інформація, що позначала вказані місця для куріння и відповідні покажчики були тимчасово відсутні, у звязку з проведенням ремонту.

Дослідивши акт перевірки суд встановив, що під час проведення планових заходів посадовими особами відповідача було здійснення придбання продукції, позивачем був виданий розрахунковий документ, реєстратор розрахункових операцій знаходився у робочому стані. Таким чином висновок позивача про проведення ремонту не знайшов свого підтвердження. Господарська діяльність на господарський одиниці бар-ресторан проводилась. Зауважень з приводу проведення будь-яких ремонтних робіт на час перевірки уповноваженими особами позивача в акті перевірки не зроблено.

Позивач зазначає, що сходи та приміщення готелю обладнані наочною інформацією про заборону куріння, але суд завертає увагу, що вказані обставини стосуються іншій господарській одиниці готелю, коли відсутність інформації встановлена у барі-ресторані.

Посилання представника позивача на наявність окремо об лаштованих місць для куріння не спростовує висновків акту перевірки про відсутність наочної інформації.

З урахування наведеного, суд вважає адміністративним позов таким, що задоволенню не підлягає.

У судовому засіданні, яке відбулось 14.03.2011, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 160 КАС України повний текст постанови виготовлений та підписаний 21.03.2011.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ольшанська Т.С.