Постанова № 15127173, 17.03.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 березня 2011 р. Справа №2а-1069/11/13/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Ольшанської Т.С., при секретарі Барабановій А.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Приватного малого підприємства "Шода"

про стягнення заборгованості у сумі 340,00 грн.,

за участю:

представника позивача-не з'явився,

представника відповідача-не з'явився.

Обставини справи: Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Приватного малого підприємства "Шода" заборгованості в сумі 340,00грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем несвоєчасно провадиться сплата узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 20.01.2011 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення субєктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначає Закон України “Про державну податкову службу в України”, відповідно до ст.4 якого Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади, якому підпорядковуються зокрема Державна податкова інспекція в АРК.

Відповідно до ст.8 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” Державна податкова адміністрація України здійснює функції, зокрема щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів; обліком платників податків, інших платежів; виявленням і веденням обліку надходжень податків, інших платежів.

Враховуючи обсяг повноважень, наданих державній податковій службі законодавством, суд дійшов висновку, що Джанкойська об'єднана державна податкова інспекція в АР Крим у відносинах з фізичними та юридичними особами є субєктом владних повноважень та даний спір належить до розгляду у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що Приватне мале підприємство "Шода" 27.11.1992 зареєстроване рішенням виконавчого комітету Джанкойської міської ради як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Згідно зі статтею 4 Закону України “Про систему оподаткування”, платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обовязок сплачувати податки і збори.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування” встановлено, що платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пункту 10.2 статті 10 Закону України “Про податок на додану вартість” платники податку, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.

04.08.2010 Джанкойською ОДПІ в АР Крим було проведено невиїзну документальну перевірку з питання неподання податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2010, про що був складений акт перевірки від 04.08.210 №2838/1502/19186941.

Джанкойською ОДПІ в АР Крим була проведена невиїзна документальна перевірка відповідача з питання не представлення податкової звітності з ПДВ. За наслідками перевірки складено акт перевірки №2838/1502/19186941 від 04.08.2010, яким встановлено порушення відповідачем вимог п.п.4.1.4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р., в частині неподання податкової звітності за червень 2010. Відповідно до пп."а" пп.17.1 ст. 17 Закону №2181-III від 21.12.2000р., платник податку, який не представив податкову декларацію в терміни, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі 10 неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку - 170,00.

За результатами перевірки складено акт і на підставі складеного акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення від 11.08.2010 № 0031241502/0/0 в сумі 170,00 грн., яке було розміщено на дощці податкових оголошень (повідомлень, що підтверджується актом №23 від 16.08.2010), однак відповідачем у встановлені строки не сплачена.

Крім того, Джанкойською ОДПІ в АР Крим було проведено невиїзну документальну перевірку з питання неподання податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2010, про що був складений акт перевірки від 07.09.210 №3107/1502/19186941.

Актом встановлено порушення відповідачем вимог ч. 2 п.п. 7.8.1. п. 7.8. ст. 7 Закону україни "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 №168/9 ВР та п.п.4.1.4 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р., в частині неподання податкової звітності за червень 2010. Відповідно до пп."а" пп.17.1 ст. 17 Закону №2181-III від 21.12.2000р., платник податку, який не представив податкову деклараціюза липень 2010 в терміни, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі 10 неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або затримку - 170,00.

За результатами перевірки складено акт і на підставі складеного акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення від 15.09.2010 № 004373/1502/0 в сумі 170,00 грн., яке було розміщено на дощці податкових оголошень (повідомлень, що підтверджується актом №25/1502 від 18.09.2010), однак відповідачем у встановлені строки не сплачена.

Матеріали справи свідчать про те, що податковий борг приватного малого підприємства "Шода" по податковим повідомленням-рішенням Джанкойської ОДПІ в АР Крим від 11.08.2010 №0031241502/0 та від 15.09.2010 №0043731502/0 становить 310,00 грн.

Права органів державної податкової служби передбачені ст. 20 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р.

Згідно п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 340,00 грн., позовні вимоги належить задовольнити у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити .

2.Стягнути з Приватного малого підприємства "Шода" (96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Нестерова, буд 33-Б, кв. 9; ЄДРПОУ 19186941) на користь державного бюджету (код платежу 14010100; р/р № 31113029700014 в УДК в АР Крим м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34740824, МФО 824026) 340,00 грн. заборгованості по штрафним санкціям з податку на додану вартість.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ольшанська Т.С.