Постанова № 15127038, 14.02.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 лютого 2011 р. Справа №2а-15526/10/13/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого суддіОльшанської Т.С., при секретарі Барабановій А.І. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості у розмірі 9654,00 грн.,

за участю представників:

від позивача не з'явився;

від відповідача - не з'явився.

Обставини справи: Державна податкова інспекція в м. Євпаторії АР Крим звернулася до адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 9654,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі штрафні санкції, що застосовані за порушення вимог законодавства в сфері контролю за здійсненням розрахункових операцій.

Позивач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце його проведення був повідомлений належним чином, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце його проведення був повідомлений належним чином через засоби массової інформації.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрований Сакською районною державною адміністрацією у якості фізичної особи підприємця, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію.

20.07.2010 на підставі плану-графіку та згідно направлення, була проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в торгівельному павільйоні за адресою: м. Євпаторія, смт. Мирний, вул. Сирнікова, в якому відповідач здійснює торгівельну діяльність.

За результатами перевірки складено акт № 001951 від 20.07.2010, в якому зафіксовано порушення:

- п.п. 1,13 ст. 3 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" від 06.07.1995 № 265/95-ВР

- ст.ст. 3,15 закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995.

Судом зясовано, що перевірка проведена у присутності відповідача, з актом перевірки відповідач був ознайомлений, зауважень не мав та один примірник акту отримав.

На підставі вказаного акту перевірки Державною податковою інспекцією в м. Євпаторія АР Крим 29.07.2010 прийнято рішення №0007232303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, згідно з яким за порушення Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 п.1 ст.17 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні санкції у розмірі 605,00грн.

Відповідно до пп. 1, 13 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Статтями 17, 22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” встановлена відповідальність за вищевказані порушення. Зокрема, п.п 1,2,3 ст.17, ст. 22 Закону передбачено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції:

- у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;

- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій;

- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну;

- у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Рішенням про застосування фінансових санкцій ДПІ в м. Євпаторії АР Крим від 29.07.2010 №0007252303 у сумі 4400,00 грн.: у вигляді штрафу в розмірі грн. за здійснення реалізації алкогольних напоїв без придбання відповідної ліцензії; фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700,00грн. за здійснення реалізації тютюнових виробів без наявності ліцензії; фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1000,00 грн. за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними виробами за ціною, нішею за мінімальну .

Відповідно до абз. 5,13 ч. 2 ст. 17 закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:

- оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень;

- зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень;

Рішення № НОМЕР_1 та №0007252303 від 29.07.2010 були направлені відповідачу поштою із супровідним листом та були отримані відповідачем 31.07.2010.

21.08.2010 була проведена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в торгівельному павільйоні за адресою: м. Євпаторія, смт. Мирний, вул. Сирнікова, в якому відповідач здійснює торгівельну діяльність.

За результатами перевірки складено акт № 002116 від 21.08.2010, в якому зафіксовано порушення:

- п.1 ст. 17, п. 3 ст. 22 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" від 06.07.1995 № 265/95-ВР.

- абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995.

На підставі вказаного акту перевірки Державною податковою інспекцією в м. Євпаторія АР Крим 01.09.2010 прийнято рішення №0008822303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, згідно з яким за порушення Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 п.1 ст.17, п. 3 ст. 22 Закону України "Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг" до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні санкції у розмірі 1545,00грн.

Рішенням про застосування фінансових санкцій ДПІ в м. Євпаторії АР Крим від 01.09.2010 №0008832303 у сумі 3424,00 грн.: у вигляді штрафу в розмірі 3424,00грн. за здійснення реалізації напоїв без придбання відповідної ліцензії ( абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ).

Рішення № 0008822303 та №0008832303 від 01.09.2010 були направлені відповідачу поштою із супровідним листом та були отримані відповідачем 06.09.2010.

Частково податковий борг було погашено за рахунок переплати у розмірі 320,00 грн.

В установленому порядку рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржені, заборгованість з їх сплати не погашена, а відтак станом на момент розгляду справи відповідач має заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 9654,00грн..

Права органів державної податкової служби передбачені ст. 20 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, засновані на Законі та підтверджуються матеріалами справи, а відповідно і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 158, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (96550, АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_3; 9654,00 грн. штрафних санкцій за порушення Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг ” та Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", у тому числі:

- сума 1830, 00 грн. підлягає сплаті на р/р 31112104700015, отримувач: державний бюджет м. Євпаторії (код 34740798), банк отримувача : Управління Держказначейства в м. Євпаторії Головного управління Держказначейства в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу: 30-21080900;

- сума 7824,00 грн. підлягає сплаті на р/р 31110106700015, отримувач: державний бюджет м. Євпаторії (код 34740798), банк отримувача: Управління Держказначейства в м. Євпаторії Головного управління Держказначейства в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код платежу 30-21081100.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ольшанська Т.С.