Рішення № 15126370, 29.04.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 22/7829.04.11

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс»

в особі філії «Інфоксводканал»

доМіністерства оборони України

третя особа Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Південного

оперативного командування

простягнення заборгованості

суддя Самсін Р.І.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність № 2 від 20.12.2010р.);

від відповідача: не зявились;

В судовому засіданні 29.04.2011р. на підставі ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інфокс»(надалі ТОВ «Інфокс», позивач) в особі філії «Інфоксводоканал»звернулось до суду з позовом про стягнення з Міністерства оборони України (надалі відповідач) заборгованості в сумі 3562649, 83 грн..

Позовні вимоги обгрунтовані наявністю обовязку відповідача, як субсидіарного боржника погасити борг Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Південного оперативного командування перед позивачем.

Відповідач вимог, викладених в ухвалах суду у справі № 22/78 не виконав, відзиву на позов не надав, поважних причин такого невиконання суду не навів.

Ухвалу суду про порушення провадження у справі відповідачем отримано 24.02.2011р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення. Ухвалу про призначення справи до розгляду на 29.04.2011р. відповідачем отримано 31.03.2011р..

Провадження у справі порушено ухвалою від 18.02.2011р., що свідчить про достатність часу для підготовки до судового розгляду справи, подання суду відзиву на позов, доказів в обґрунтування своєї позиції, в разі їх наявності.

При порушенні провадження у справі, ухвалою від 18.02.2011р., до участі у справі третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору залучено Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Південного оперативного командування.

Відповідно до положень статті 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами, про що відповідач попереджений ухвалою від 25.03.2011р..

Дослідивши наявні у справі докази, розглянувши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно укладеного між КП «Одесводоканал», правонаступником якого є позивач, та Домоуправлінням № 1 квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, договору на послуги водопостачання та водовідведення № 4040/1 від 01.11.2000р. утворилась заборгованість, спір про стягнення якої вирішувався, в тому числі і в судовому порядку Господарським судом Одеської області.

Так, до справи позивачем представлені:

- рішення Господарського суду Одеської області від 11.11.2004р. по справі № 28/335-04-7029, яким вирішено стягнути з Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси борг в сумі 991 849, 04 грн., мито 1700 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 118 грн.; наказ у справі та постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.06.2008р. з виконання зазначеного рішення в примусовому порядку;

За вказаним рішенням суду було сплачено 715 912, 69 грн. у звязку з чим залишок заборгованості складає 275 936, 35 грн., держмито 1700 грн., витрати - 118 грн..

- рішення Господарського суду Одеської області від 01.03.2006р. по справі № 4/254-05-7560, яким вирішено стягнути з Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси борг в сумі 849 456,75 грн., мито 8 494, 57 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - 118 грн.; наказ у справі від 21.03.2006р. та постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.06.2008р.;

За даними позивача за вказаним рішенням суду було сплачено 228 057, 01 грн. у звязку з чим залишок забо ргованості складає 621 399, 74 грн., держмито 8494,57 грн., витрати - 118 грн..

Окрім того, внаслідок несплати за споживання наданих послуг згідно договору за період з 01.07.2005р. по 01.02.2009р. виникла заборгованість у сумі 2 654 883, 17 грн., розрахунок вказаної суми боргу та об'ємів водокористування та водовідведення, довідки про розрахунки з або нентом за кодом абонента № 19007 та №122090, звіти з водокористування, які закріплюють показники водолічильників залучені до справи.

Зазначена заборгованість складає суму кредиторських вимог позивача у справі про банкрутство Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, яка порушена та розглядається Господарським судом Одеської області в межах справи № 1-25-24/75-08-3640.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.04.2009р. у вказаній справі затверджено реєстр вимог кредиторів та визнано грошові вимоги позивача в сумі 3547 693, 86 грн.. Поточні вимоги ТОВ «Інфокс»в особі філії «Інфоксводоканал»до боржника, згідно поданої заяви від 09.09.2009р. № 2585-4 на суму боргу в розмірі 14995, 97 грн. визнані у повному обсязі арбітражним керуючим Сафроновою С.В., що підтверджено листом за вих. № 109 від 27.10.2009р..

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач, з урахуванням вищевикладених обставин, стверджує, що у Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Південного оперативного командування наявна заборгованість перед позивачем на загальну суму 3562649, 83 грн., яка виникла внаслідок відсутності на рахунках Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Південного оперативного командування коштів для її погашення. Враховуючи, що у Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Південного оперативного командування відсутні кошти для оплати зазначеної заборгованості, відповідно до ст. 5 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України»відповідальність за його зобов'язаннями несе Міністерство оборони України, у зв'язку з чим позивач, на підставі вказаної норми, а також ст. 10 Закону України «Про Збройні сили України»просить стягнути з відповідача зазначену заборгованість в судовому порядку.

Вимоги позивача суд визнає обґрунтованими виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України»Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України»господарська діяльність у Збройних Силах України - це специфічна діяльність військових частин, закладів, установ та організацій Збройних Сил України, пов'язана із забезпеченням їх повсякденної життєдіяльності і яка передбачає ведення підсобного господарства, виробництво продукції, виконання робіт і надання послуг, передачу в оренду рухомого та нерухомого військового майна (за винятком озброєння, боєприпасів, бойової та спеціальної техніки) в межах і порядку, визначених цим Законом.

Суб'єктами господарської діяльності у Збройних Силах України є військові частини, заклади, установи та організації Збройних Сил України, які утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України, ведуть відокремлене господарство, мають кошторис надходжень та видатків, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням (ч. 1 ст. 3 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України»).

З приводу організаційно-правової форми юридичної особи - Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Південного оперативного командування, при застосуванні відповідних положень закону у спірних правовідносинах, судом враховується наступне.

Статтею 76 Господарського кодексу України визначено ознаки казенного підприємства, зокрема: казенні підприємства створюються в галузях народного господарства, в яких законом дозволено здійснення господарської діяльності лише державним підприємствам; основним (понад п'ятдесят відсотків) споживачем продукції (робіт, послуг) виступає держава; казенне підприємство створюється за рішенням Кабінету Міністрів України; найменування казенного підприємства повинно містити слова «казенне підприємство».

В даному випадку, Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Південного оперативного командування не відповідає жодній із зазначених ознак, оскільки: забезпечує утримання, експлуатацію жилих будинків та надання відповідних житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», тобто діє у сфері господарських відносин, в якій провадять господарську діяльність й інші суб'єкти господарювання, у тому числі недержавної форми власності (наприклад, житлово-експлуатаційні об'єднання); споживачами послуг домоуправління виступає не держава, а громадяни - мешканці жилих будинків; створене за рішенням Міністерства оборони України; у власному найменуванні не містить слова «казенне підприємство».

Крім того, згідно з ч. 2 ст. 55 ГК України господарські організації - це юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, а також державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до Господарського кодексу України, інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно з ч. 1 ст. 83 ЦК України юридичні особи можуть створюватися у формі товариств, установ та в інших формах, встановлених законом.

Таким чином, Домоуправління є саме установою, а не підприємством, з огляду на що до спірних відносин не можуть бути застосовані положення Господарського кодексу України (ст. 76, 77 ГК України), які визначають правовий режим діяльності підприємств, щодо Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Південного оперативного командування, яке відноситься до іншої організаційно-правової форми юридичних осіб.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України»за невиконання чи неналежне виконання договірних зобов'язань, а також за шкоду і збитки, заподіяні довкіллю, правам та інтересам фізичних і юридичних осіб та державі, військова частина (у тому числі заклад, установа або організація Збройних Сил України) як суб'єкт господарської діяльності несе відповідальність, передбачену законом та договором. Військова частина як суб'єкт господарської діяльності за своїми зобов'язаннями відповідає коштами, що надходять на її рахунок по відповідних статтях кошторису (крім захищених статей), а в разі їх недостатності відповідальність за зобов'язаннями військової частини несе Міністерство оборони України.

Недостатність грошових коштів для виконання зобовязань Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси, в тому числі перед позивачем, визнана боржником, про що свідчить його звернення з заявою про банкрутство. Станом на час вирішення спору, кредиторські вимоги позивача на суму, яка заявляється до стягнення у даній справі, в межах процедури банкрутства не погашені, звіт ліквідатора у справі про банкрутство не затверджено, відповідно такі не вважаються погашеними в силу закону, доказів зворотнього суду не представлено.

Фінансування збройних сил України (об'єднань, частин і підрозділів) здій снюється за рахунок коштів Державного бюджету (ст. 15 Закону України «Про збройні сили України»). У відповідності до ст. 10 цього ж Закону на Міністерст во оборони покладено повноваження по забезпеченню життєдіяльності Збройних Сил України, їх функціонування, бойової та мобілізаційної готовності, боєздатності, підготовки до виконання покладених на них завдань, застосування, комплектування особовим складом та його підготовки, постачання озброєння та військової техніки, підтримання справності, технічної придатності та модернізації зазначеного озброєння і техніки, матеріальних, фінансових, інших ресурсів та майна згідно з потребами, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил України в межах коштів, передбачених Державним бюджетом України, і здійснення контролю за їх ефективним використанням, організації виконання робіт і надання послуг в інтересах Збройних Сил України. Окрім того, забезпечення окремих видів діяльності Збройних Сил України може проводитися державними підприємствами, що створюються у встановленому порядку Міністерством обо рони України.

Таким чином, Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Південного оперативного командування є складовою структурою Збройних Сил України, якій надано право на здійснення господарської діяльності, і з огляду на зазначені положення закону, на Міністерство оборони України може бути покладено відповідальність за зобов'язаннями Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси Південного оперативного командування як суб'єкта господарської діяльності.

Аналогічні висновки по застосуванню положень закону, викладені у Постанові Вищого господарського суду України від 17.01.2011р., що прийнята у справі 7/142 за позовними вимогами іншого кредитора Домоуправління № 1 Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси при аналогічних обставинах справи.

Судові витрати позивача у сумі 25 500 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до положень статті 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Міністерства Оборони України (03168, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський 6, з рахунку виявленого під час виконання судового рішення, ідент. код 00131305) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс»(ідент. код юрид. особи 14289688) в особі філії «Інфоксводоканал»(65039, м. Одеса, вул. Басейна 5, р/р 26007311687301 в АКБ «південний»МФО 328209, ідент. код 26472133) 3562649, 83 грн. (три мільйони пятсот шістдесят дві тисячі шістсот сорок девять гривень 83 копійки) боргу, 25 500 грн. (двадцять пять тисяч пятсот гривень) витрат по сплаті державного мита та 236 грн. (двісті тридцять шість гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Р.І. Самсін

дата підписання рішення 04.05.2011